收入倍增從中央到地方掀起計劃高潮。近日，國家統計局相關(guān)負責人表示，從12月1日起，全國40萬(wàn)戶(hù)城鄉居民按照國家統一的城鄉一體化住戶(hù)調查制度開(kāi)始記收支賬，城鄉一體化住戶(hù)調查進(jìn)入正式實(shí)施階段。
　　十八大報告提出“到2020年將實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”這一目標以來(lái)，收入倍增在引起了廣泛的社會(huì )討論的同時(shí)，近期各省市已經(jīng)紛紛開(kāi)始制定收入倍增計劃，其中北京、黑龍江以及中西部的一些城市已開(kāi)始制定規劃，并且部分地方政府制定的相關(guān)規劃更是超過(guò)了“倍增”的速度。筆者認為，地方政府制定收入倍增相關(guān)規劃時(shí)，在注重城鎮居民收入增長(cháng)速度的同時(shí)，更應該注重收入增長(cháng)的質(zhì)量，更要具有一定的地區針對性。
　　據悉，由于東中西部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展差別較大，再加上近幾年以及未來(lái)五年國家政策的傾斜，以包括河南、山西、山東、河北、安徽5省的中原經(jīng)濟區為例，國務(wù)院正式批復的《中原經(jīng)濟區規劃》提出的2020年居民收入增長(cháng)目標為“城鎮居民人均可支配收入從2011年的17813元，增長(cháng)到3.8萬(wàn)元，相當于增長(cháng)1.13倍；農村居民人均純收入將從2011年的6629元提升至1.6萬(wàn)元，增長(cháng)1.4倍”。其中中西部地區的實(shí)現速度和幅度均快于和高于東部地區。
　　甘肅省在11月20日審議通過(guò)《甘肅省城鎮居民可支配收入倍增計劃(2012~2016年)》，提出城鎮居民人均可支配收入年均增長(cháng)15%以上，以實(shí)現未來(lái)5年城鄉居民收入翻番的目標。此前貴州在2011年4月出臺的《貴州省城鄉居民收入倍增計劃》也提出在5年內實(shí)現城鄉居民收入倍增的目標。
　　事實(shí)上，近期經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的各類(lèi)專(zhuān)家一致認為，國內生產(chǎn)總值比2010年翻一番比較容易實(shí)現，并且只要保持年均增長(cháng)7%左右的發(fā)展速度，即可以實(shí)現“收入倍增”的目標。國家發(fā)改委副主任朱之鑫近日也表示：“2011年，我國國內生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)9.3%，今后9年年均增長(cháng)7%就可實(shí)現翻一番，比較符合實(shí)際，增速也與‘十二五’規劃綱要一致�！�
　　目前從各省市已制定的“收入倍增計劃”中，僅有少數地方明確剔除物價(jià)因素。如黑龍江省政府在“十二五”規劃中就已提出人均收入增長(cháng)12%。并且黑龍江省初步計劃在剔除物價(jià)因素的前提下，到2020年實(shí)現居民收入比2010年翻一番。顯而易見(jiàn)，是否剔除物價(jià)因素關(guān)系到收入倍增是否被“打折”，“水分”是否被擠掉，更關(guān)系到居民的可支配收入。
　　需要提醒的是，收入倍增計劃不僅要剔除物價(jià)因素，地方政府更應該區別城鎮收入倍增與農村收入倍增。事實(shí)上，全國城鎮一直在延續實(shí)現著(zhù)收入倍增的發(fā)展歷史，而農民收入一直增幅不夠明顯。近日國務(wù)院副總理李克強指出，中國已進(jìn)入中等收入國家行列，但發(fā)展還很不平衡，尤其是城鄉差距量大面廣，差距就是潛力，未來(lái)幾十年最大的發(fā)展潛力在城鎮化。
　　在各省紛紛制定收入倍增計劃的大潮中，作為經(jīng)濟強省，江蘇省發(fā)改委社會(huì )發(fā)展處相關(guān)負責人表示，江蘇的計劃和十八大提出的收入倍增計劃是相吻合的，“制定此規劃的時(shí)候，江蘇的經(jīng)濟形勢好于現在，現在來(lái)看實(shí)現這一目標還是有壓力的”。
　　雖然江蘇省在收入倍增計劃方面表示出了謹慎態(tài)度，但據國家統計局公布的數據顯示，今年上半年，城鎮居民人均總收入13679元。其中，城鎮居民人均可支配收入12509元，同比名義增長(cháng)13.3%；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)9.7%，增速比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。江蘇今年上半年城鎮居民人均可支配收入超過(guò)了全國平均水平。尤其值得一提的是，江蘇省早在去年制定了農民收入倍增計劃實(shí)施方案。
　　當前，我國調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式正處于關(guān)鍵時(shí)期，在投資與出口相對疲軟的情況下，就需要拉動(dòng)國內消費，然而通過(guò)近幾年家電下鄉等刺激農村消費的政策可以看出，只有切實(shí)增加了農民收入，才能真正帶動(dòng)農村消費，因此在十八大報告提出“城鄉居民實(shí)現收入倍增”的目標前提下，各地更應該針對實(shí)際情況，分別實(shí)現城鎮、鄉村居民收入倍增，因地制宜地制定收入倍增計劃。
　　實(shí)現收入倍增更需要進(jìn)一步推進(jìn)收入分配改革。追根溯源，盡快出臺收入分配改革方案，有利于地方調整或制定收入倍增規劃，更關(guān)系到收入倍增計劃能否實(shí)現。