完善制度,建好管好保障房
2012-12-03   作者:高偉明 戴錫娟 高飛  來(lái)源:人民日報
 
【字號
  數據顯示,今年前10個(gè)月全國城鎮保障性安居工程新開(kāi)工722萬(wàn)套,基本建成505萬(wàn)套,保障房新開(kāi)工數量和基本建成數量均已經(jīng)提前達到2012年的計劃標準。近年來(lái),國家投入大量財力物力建設保障性安居房,取得了歷史性成就,低收入群體的住房困難逐步得到緩解。
  保障房是為低收入群體提供的公共產(chǎn)品,保障房建設涉及規劃、選址、供地、籌資、建造等多個(gè)環(huán)節,配套設施建設和后續的分配管理的牽涉面也很廣,要把好事真正辦好并不是件容易的事。
  保障房位置及其配套設施,直接關(guān)系入住這一最終的問(wèn)題。由于保障房用地不會(huì )產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,從地方政府的角度出發(fā),一般會(huì )選擇價(jià)值較低的土地作為保障房用地。而價(jià)值較低的土地往往偏離城市的中心地帶,交通和就醫、就學(xué)、購物等設施不夠完備,保障對象會(huì )因此增加生活成本,甚至不得不放棄居住,使保障房的保障功能得不到充分發(fā)揮。
  對于保障房的選址及其配套設施建設,國家提出了“集中建設”和“同步配套建設生活服務(wù)設施”的原則性要求,但各地仍需要根據實(shí)際情況進(jìn)一步制定細化、量化的標準。比如,可從完善保障房考核體系入手,將保障房入住量、入住率和入住滿(mǎn)意度作為主要考核指標,將開(kāi)工率和竣工量作為考核的輔助指標,以此提高保障房的入住質(zhì)量。
  從本質(zhì)上講,保障房配給是國民收入再分配的方式之一,它有利于縮小收入差距,有利于社會(huì )和諧穩定,分配過(guò)程必須公開(kāi)透明,接受社會(huì )監督。然而,一些地方保障房分配在制度上尚需完善,有的可能只會(huì )公開(kāi)當期推出的保障房房源,而未公開(kāi)已建、已分配、未分配房源等重要信息。公眾不知情,監督不到位,分配過(guò)程中就可能出現一些騙取保障資格獲得住房,一些管理部門(mén)渾水摸魚(yú)的不正常情況,從而產(chǎn)生不公和腐敗問(wèn)題。
  要做到保障房配給過(guò)程公開(kāi)透明、配給結果公平公正,首要的是確立保障房房源公開(kāi)和責任追究制度。在當前,公開(kāi)保障房房源還是一個(gè)較為薄弱的環(huán)節,應以保障房項目為信息公開(kāi)對象,將其位置、土地供給、建設進(jìn)度、容積率、成套數量、套內面積、配套設施、交付時(shí)間、配給對象、配給條件及以后的空置情況等,實(shí)行動(dòng)態(tài)化公開(kāi)、并予以制度化,對違反制度規定的,追究責任人的責任。
  目前,住房保障方面的法規還只是部門(mén)規章,層次較低,這與保障房這一工程的地位不相適應。從長(cháng)遠看,應當從法律層面加以規范,增強保障與約束的剛性。除明確保障房的目標、概念、標準、范圍、方式等基本問(wèn)題外,還應對保障房規劃、供地、建設、融資、分配、管理及退出等事項予以規范,明確各級政府的住房保障責任和公民應享有的合理住房權利,并建立責任追究機制。
  在今后較長(cháng)時(shí)期內,保障房在我國住房體系中都將占有重要地位,應設立專(zhuān)門(mén)機構負責保障房的建設管理。同時(shí),還應培養建立一支具備相應專(zhuān)業(yè)能力的隊伍,負責專(zhuān)門(mén)從事保障房需求調研、規劃選址、戶(hù)型設計、項目建設、分配及物業(yè)管理,不斷提高保障房建設管理水平,切實(shí)為百姓提供更多的生活便利,讓他們住得更加安心和舒心。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 保障房開(kāi)工量遞減 資金成瓶頸 2012-11-21
· 保障房建設仍存在一些問(wèn)題 應從四方面進(jìn)行完善 2012-11-20
· 京住保辦:超7成保障房建在地鐵旁 2012-11-20
· 保障房建設加力改變樓市供應結構 2012-11-14
· 前10月全國保障房完成投資1.08萬(wàn)億 2012-11-09
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美