今天的中國已具備了由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉變的絕大部分要素，現在就看我們能否完成從資本與外需驅動(dòng)的成本推動(dòng)階段向技術(shù)、消費與人力資本驅動(dòng)的內生性增長(cháng)階段轉變，以真正實(shí)現有效經(jīng)濟增長(cháng)；能否通過(guò)制度平臺和配套執行，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)福利效應的社會(huì )全覆蓋。

　　在全球經(jīng)濟面臨新一輪衰退風(fēng)險、最大經(jīng)濟體再度祭出不負責任經(jīng)濟政策的可能性一點(diǎn)也不能排除的形勢下，中國新一屆中央領(lǐng)導集體將在本月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上向中國和世界發(fā)出什么樣的開(kāi)局信號，勢必舉世關(guān)切。
　　回首2007年至2012年這五年，中國經(jīng)濟盡管面臨增長(cháng)動(dòng)力趨緩，關(guān)鍵領(lǐng)域改革進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展沉疴陸續浮出等一系列突出問(wèn)題，早已是經(jīng)濟導調高手的決策層，依靠這些年來(lái)積累的改革紅利，通過(guò)一系列較為精準的政策投放，還是交出了一份較為亮麗的成績(jì)單：GDP連續越過(guò)幾個(gè)萬(wàn)億美元臺階，由2007年的3.6萬(wàn)億美元增加到2011年的7.3萬(wàn)億美元，今年很可能突破8萬(wàn)億美元，已將昔日難望其項背的英、法、德、日等強國甩在身后。人均GDP也于去年突破了具有指標意義的5000美元大關(guān)。盡管GDP這個(gè)令人糾結的發(fā)明在越來(lái)越強調國民幸福體驗的今天，已失色太多，但無(wú)論如何一個(gè)沒(méi)有經(jīng)濟體量的國家，在全球經(jīng)濟棋局中是很難獲得相應發(fā)言權的。此外，過(guò)去五年，中國致力于推進(jìn)貿易規模與結構的升級，扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，穩步提升工業(yè)競爭力，正在由制造和出口大國向產(chǎn)業(yè)和資本強國邁進(jìn)，并在全球資本流動(dòng)與金融博弈中試圖扮演更為積極與主動(dòng)的角色。
　　可以說(shuō)，今天的中國已具備了由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉變的絕大部分要素，全世界都在關(guān)注這樣一個(gè)超級新興經(jīng)濟體的下一步走向。
　　只是，上述炫目經(jīng)濟成就并不能掩蓋深層次領(lǐng)域日漸暴露的突出問(wèn)題，亦不能掩蓋中國與美歐日本等發(fā)達經(jīng)濟體之間依然存在的巨大差距。筆者曾說(shuō)過(guò)，對于中國這樣一個(gè)處于快速成長(cháng)的巨型經(jīng)濟體，如果沒(méi)有建立一個(gè)能使經(jīng)濟保持持續活力的增長(cháng)機制，僅僅依靠見(jiàn)招拆招式的調控，至多只能解決表面問(wèn)題。誰(shuí)都知道，當下中國經(jīng)濟的嚴峻問(wèn)題，無(wú)論是傳統增長(cháng)模式幾乎走到了盡頭，系統性經(jīng)濟與金融風(fēng)險的不斷累積，還是收入差距越過(guò)危險的臨界點(diǎn)，乃至改革邁入深水區之后遭遇既得利益者設置的巨大阻力等等，無(wú)一不是矛盾長(cháng)期積累的總表達，亦非僅靠一兩個(gè)藥方就能藥到病除的。例如，單是要素價(jià)格市場(chǎng)化改革就喊了這么多年，并且發(fā)改委在每年的深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)中都會(huì )有具體的改革意見(jiàn)安排，但執行層的進(jìn)展非常緩慢甚至倒退也是不爭的事實(shí)。另一方面，人均GDP為5414美元的中國如今處在庫茲涅茨倒“U”曲線(xiàn)的左半弧。由于社會(huì )保障體系不健全，加上現有收入分配格局，可供民眾分配的最終財富不多，致使民眾的消費能力與消費欲望一直難有實(shí)質(zhì)性改觀(guān)。偏偏民眾消費的產(chǎn)品還高度市場(chǎng)化，大大抑制了內需的啟動(dòng)。顯然，如果不能有效改變現有收入分配格局，不能改變可供民眾分配的最終財富較少以及民眾消費的產(chǎn)品高度市場(chǎng)化的格局，是不可能真正實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的。
　　而從國際對比來(lái)看，中國盡管在經(jīng)濟規模上已晉升為全球第二大經(jīng)濟體，卻同時(shí)也是當今世界經(jīng)濟規模前六位國家中市場(chǎng)經(jīng)濟體制最不完善、整體技術(shù)水平最為薄弱、社會(huì )保障體系最不健全、國民福利水平最低的國家。且不論整體實(shí)力依然遙遙領(lǐng)先于中國的美國，也不說(shuō)實(shí)力相對下降但依然擁有雄厚工業(yè)和教育基礎的日本在鞏固自身優(yōu)勢方面的那股韌勁，更不說(shuō)在歐元危機面前處變不驚的德國，就拿經(jīng)濟規�？偤投疾患爸袊�的英、法兩國來(lái)說(shuō)，其數百年的工業(yè)底蘊、制度底蘊和全球范圍內的資源整合力，遠非中國可以簡(jiǎn)單超越。
　　未來(lái)十年，如果中國經(jīng)濟真能完成整體戰略轉型，如果政府也真能完成自身轉型，如果深層次領(lǐng)域的突出問(wèn)題真能取得突破，則中國經(jīng)濟總規模超越美國才有國家競爭層面的意義。
　　即將過(guò)去的2012年，既是中國完成政治周期切換之后迎來(lái)下一個(gè)改革周期的過(guò)渡之年，也是中國經(jīng)濟在更高起點(diǎn)上真正開(kāi)啟全面轉型的關(guān)鍵之年，很不平凡。中國經(jīng)濟既要完成從資本與外需驅動(dòng)的成本推動(dòng)階段向技術(shù)、消費與人力資本驅動(dòng)的內生性增長(cháng)階段轉變，以真正實(shí)現有效經(jīng)濟增長(cháng)；更要通過(guò)制度平臺和配套執行，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)福利效應的社會(huì )全覆蓋。為此，決策層亟須以時(shí)不我待的決心掃除改革的羈絆。
　　基于這樣的歷史要求，在明年的經(jīng)濟工作戰略部署中，最高決策層既要通過(guò)常規性的財政與貨幣政策實(shí)現經(jīng)濟的平穩增長(cháng)，更要切實(shí)把握政府轉型的時(shí)間窗口。在明年的經(jīng)濟體制的改革重點(diǎn)工作中，或將進(jìn)一步明確政府、市場(chǎng)和企業(yè)的行為邊界，以加大反腐敗力度和放寬壟斷領(lǐng)域市場(chǎng)準入改革為切入點(diǎn)，破除既得利益集團對深化改革的拖延與阻遏；確立政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域中的主體地位和主導作用，加快培育非營(yíng)利性民間組織，以承擔部分公共服務(wù)職能，最終形成基本公共產(chǎn)品供給的多元化服務(wù)體系；進(jìn)一步地，亦須以時(shí)不我待的緊迫感推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，盡早出臺相關(guān)改革實(shí)施的時(shí)間表，改變政府定價(jià)或影響定價(jià)的模式，真正確立市場(chǎng)在資源配置中基礎性作用，這在激發(fā)民間營(yíng)商稟賦，提高資源配置效率的同時(shí)，也會(huì )在一定程度上促使美、歐、日本等國盡早承認中國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位，以提升中國企業(yè)的全球資源配置力。
　　開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，假如中國政府在引進(jìn)監督機制、加快市場(chǎng)與法治建設的同時(shí)，能夠通過(guò)深化收入分配體制改革，實(shí)現財富積累向普通勞動(dòng)者尤其是弱勢群體的適當轉移，真正開(kāi)始藏富于民，則不僅能夠實(shí)現民生福祉與經(jīng)濟規模的同步提高，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)福利效應的社會(huì )全覆蓋，更可以為經(jīng)濟全面戰略轉型提供堅實(shí)的社會(huì )基礎。