11月30日,中共中央政治局常委、中紀委書(shū)記王岐山在京主持座談會(huì ),聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的意見(jiàn)和建議。中國政法大學(xué)副校長(cháng)馬懷德認為,應盡快建立領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報制度。并稱(chēng)“公開(kāi)是反腐敗的利器,只要公開(kāi)了,很多腐敗現象就沒(méi)有藏身之地! 十八大閉幕至今不到一個(gè)月的時(shí)間,新領(lǐng)導集體不僅圍繞“反腐”話(huà)題頻頻發(fā)聲,比如,習近平當選總書(shū)記后首次亮相就以“打鐵還需自身硬”來(lái)表明反腐決心,后來(lái)再以“物必先腐,而后蟲(chóng)生”之說(shuō)警示官員,還特別強調“腐敗問(wèn)題越演越烈,最終必然會(huì )亡黨亡國! 我們看到新領(lǐng)導層就反腐頻頻表決心,不僅是用語(yǔ)言表達決心,又以實(shí)際行動(dòng)問(wèn)計專(zhuān)家。另一方面,我們又看到部分地方反腐提速,典型案例就是重慶官員雷政富,從其不雅照曝光到被免職僅用了63個(gè)小時(shí)。最近的高層反腐表態(tài)與地方反腐提速,應該說(shuō)不是一種巧合,而是有一定的聯(lián)系。 面對腐敗新形勢、新變化、新問(wèn)題,新一屆領(lǐng)導集體有可能會(huì )設計新的反腐體系,以適應未來(lái)反腐。從參與中紀委座談會(huì )的3名專(zhuān)家所透露的信息來(lái)看,反腐肯定不止現有制度和手段,而是要采取更全面更嚴厲的措施來(lái)遏制腐敗。 學(xué)者馬懷德在座談會(huì )上建議,從源頭反腐應制定3部重要法律——《重大決策程序條例》、《政務(wù)公開(kāi)法》和《行政組織法》。制度是反腐的基礎,目前這三部法律都是缺位的,腐敗之所以成為打不死的“小強”,今天依然高發(fā),顯然也與這些重要法律缺位有關(guān)。 馬懷德建議領(lǐng)導干部公開(kāi)財產(chǎn),與民意期待完全一致,也是被國外已經(jīng)證實(shí)過(guò)的反腐利器和陽(yáng)光法案。如果所有公職人員的家庭財產(chǎn)全部公開(kāi),恐怕廣東“房叔”的幾十套房產(chǎn)就難以隱瞞了。盡管中紀委并不是立法機關(guān),但卻可以推動(dòng)《政務(wù)公開(kāi)法》早日立法,讓官員財產(chǎn)公開(kāi)有制度依據。 學(xué)者任建明建議,反腐機構應當“縱向垂直、橫向整合”。顯然,這一建議的價(jià)值在于改革反腐的體制和機制,讓反腐更有效更高效,避免資源分散、交叉、重疊。不難發(fā)現,這些名專(zhuān)家學(xué)者的建議,不僅有現實(shí)針對性,而且還有長(cháng)遠考慮,具有前瞻性。 在筆者看來(lái),最高紀律檢查機關(guān)主動(dòng)傾聽(tīng)以上專(zhuān)家建議,已經(jīng)傳遞出明確信號。如果最高決策層采納了這些建議,可以預言,腐敗官員將會(huì )越來(lái)越少。值得注意的是,僅12月1日這一天,媒體就披露順德公安副局長(cháng)擁億元房產(chǎn),遼陽(yáng)公安原政委涉黑斂財過(guò)億。官員腐敗如此觸目驚心,反腐的確需要全面升級。
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