官員財產(chǎn)公開(kāi)才能預防腐敗
2012-12-03   作者:韓哲  來(lái)源:北京商報
 
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  據媒體報道,中共中央政治局常委、中紀委書(shū)記王岐山日前在京主持召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的意見(jiàn)和建議。在座談會(huì )上,多位專(zhuān)家談到盡快實(shí)行官員財產(chǎn)收入申報公開(kāi)問(wèn)題。有專(zhuān)家主張,可以將房產(chǎn)公開(kāi)作為突破口。
  十八大以來(lái),關(guān)于防治腐敗討論的熱度一直未減。對于腐敗,一個(gè)趨同的共識正在形成,那就是,腐敗事發(fā)的刑罰懲戒固然是強有力的威懾,但是如何能在制度上注重預防腐敗體系的建設,在源頭上掐掉腐敗的萌芽,反腐敗才能達到釜底抽薪的效果。所謂工作要做到前面,防治腐敗的關(guān)口前移,腐敗的機會(huì )就越小。
  這其中,官員財產(chǎn)收入申報公開(kāi)就成為預防腐敗的關(guān)鍵一環(huán),甚至是牽一發(fā)動(dòng)全身的環(huán)節,只有這一個(gè)環(huán)節工作到位了,預防腐敗才不至于成為空談,預防腐敗也才真正具有制度意義。
  官員財產(chǎn)公開(kāi),群眾的監督才有了實(shí)打實(shí)的對象,否則信息不對稱(chēng),想監督都不知道從何監督起。這讓群眾對于官員的監督很大程度上屬于瞎忙活,因為掌握不了其真實(shí)的財產(chǎn)和收入狀況。這也是為什么很多官員出事,要么是家被盜了,要么就是情婦反了。但反腐工作畢竟不能總是靠小偷和二奶。紀委再是神兵天將,面對全國那么多的黨和政府機關(guān),那么多的公職黨員,實(shí)在是忙活不過(guò)來(lái),力量有限,腐敗行為就容易發(fā)生,腐敗的官員總是心存僥幸,認為自己不會(huì )是那個(gè)冤大頭。
  而官員財產(chǎn)收入申報公開(kāi)則擴大了監督面,此時(shí)群眾的眼睛才是雪亮的,而這也才能給官員施加更大的壓力,促使他們把“伸手必被捉”當做是有效的威懾,而不是稻草人式的威懾。毫無(wú)疑問(wèn),公開(kāi)是腐敗的死敵,凡是陽(yáng)光下的地方,腐敗必是無(wú)從遁逃,而現代服務(wù)型政府的要義,核心一點(diǎn)就是公開(kāi)透明,政府預算公開(kāi),三公(因公招待、購車(chē)和出差)經(jīng)費公開(kāi),才能保證財政的每一分錢(qián)都花在刀刃上;官員財產(chǎn)收入公開(kāi),也才能讓腐敗現象逐漸收斂和萎縮。
  當然,財產(chǎn)收入申報甫一公開(kāi),就指望腐敗現象消失也是不現實(shí)的,因為灰色收入現象的存在,官員的財產(chǎn)和收入不是那么容易鑒定的,存折和房本的名字可能是自己遠方親戚的名字,瞞報、少報也必不可少。但這一步如果一直邁不出去,對腐敗現象的根治就難以見(jiàn)到真正的成效。目前我們看到,官員財產(chǎn)收入申報公開(kāi)的推進(jìn)一直緩慢,連個(gè)別的試點(diǎn)都是靜悄悄的,與社會(huì )上要求官員財產(chǎn)收入公開(kāi)的呼聲形成不小的反差,久而久之,自然會(huì )影響政府的公信力。因此,官員財產(chǎn)收入申報公開(kāi),可以緩步推進(jìn),不能原地打轉。而這緩慢的推進(jìn),既可以是聚光燈下的個(gè)別城市試點(diǎn),也可以是鎖定新入職的公務(wù)員,自他們始。但不管怎樣,都必須動(dòng)起來(lái)。
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