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2012-12-04 作者:《21世紀經(jīng)濟報道》社論 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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近日,滬深交易所發(fā)布了《退市整理期實(shí)施細則》、《股份轉讓暫行辦法》、《重新上市實(shí)施辦法》和《交易規則》等規定,并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。這些完善上市公司退市規則的細則,預示著(zhù)股市即將注入更加尊重市場(chǎng)自治的退市機制。 當前滬深即將實(shí)施的退市機制,既是推動(dòng)股市在退市端與成熟市場(chǎng)接軌的有益嘗試,又透射出了尊重市場(chǎng)自治的利好,如退市后申請重新上市無(wú)需證監會(huì )審批,就體現了退市制度對市場(chǎng)機制的尊重。如隨著(zhù)未來(lái)上市、退市和增發(fā)等都漸次還權交易所,且交易所逐漸轉制為獨立公司,滬深交易所將趨向于為投資者提供良好的上市資源,培育更接近市場(chǎng)自洽的交易秩序和制度規范,構建吐舊納新和優(yōu)勝劣汰的新陳代謝機制。 市場(chǎng)化的股市退、上市機制,為股市提供了吐舊納新的新陳代謝機制,而股市的新陳代謝是股市對經(jīng)濟社會(huì )的敏感適應能力,及對市場(chǎng)需求變化的快速反饋能力,即把能契合未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展趨向的上市公司引入市場(chǎng),又能把已不具市場(chǎng)吸引力的公司淘汰出局,是股市有效聚斂投資者信心的基礎功能?梢(jiàn),退市制度等的完善和重塑對股市的積極意義,甚至高于股權分置改革。 近年來(lái)股市持續的擴容,一則退市機制未能真正發(fā)揮作用,使滬深交易所無(wú)法自主淘汰垃圾股,賦予了上市公司殼資源價(jià)值,導致股市過(guò)度融資化而淡化了優(yōu)勝劣汰等資源配置功能。同時(shí),一旦股市持續羸弱,嬌嫩的機構等主流投資者就重復著(zhù)“會(huì )哭孩子有奶吃”的故事,而每次政策市的喧囂之后,最終都是散戶(hù)等必將歷經(jīng)的一次次煉獄。 現在,我們走到了正確的方向。重塑退市機制,讓那些缺乏競爭力的垃圾股退市,無(wú)疑是對股市擴容的一種反向清理。即通過(guò)更為市場(chǎng)化的退市制度,既避免股市擴容下的食而不化,并削弱殼資源價(jià)值,又為股市提供了相對市場(chǎng)化的排泄口,讓交易所把不符合投資者訴求的上市公司禮送出去。 以滬深兩市為例,其上市資源盡管囊括了各個(gè)行業(yè),但依然以制造業(yè)主導;而中國未來(lái)的經(jīng)濟趨向確正由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉型,暫且不論這種轉型的時(shí)間成本和費用,目前股市的上市公司結構與未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展脈向存在的離差需要被糾正。這種離差無(wú)疑削弱了股市的經(jīng)濟代表性。 由此可見(jiàn),當前羸弱的股市亟需一場(chǎng)系統的市場(chǎng)信心提振。不過(guò),股市鳳凰涅槃式的信心提振不是靠鼓勵上市公司分紅,也非靠引入多少QFII、RQFII、養老金和公積金等機構投資者,而是靠完善退、上市制度等股市制度性重塑,靠引入辯方舉證、集體訴訟等市場(chǎng)自律的規范性自律,同時(shí)倚重于把滬深交易所真正變身為公司制,放置在國際競爭秩序,接受市場(chǎng)篩選,讓投資者依據交易所的供給服務(wù)能力和交易規則等,決定進(jìn)入哪個(gè)市場(chǎng)投資,進(jìn)而使交易所和監管者的部分權限變成一種市場(chǎng)賦值服務(wù),內嵌于市場(chǎng)競爭配序中。
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