改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國經(jīng)濟快速增長(cháng)，成為世界第二大經(jīng)濟體。然而，居民收入增長(cháng)的步伐仍趕不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，究其原因，我國勞動(dòng)報酬增長(cháng)滯后。
　　據中國社科院研究，從上世紀90年代初以來(lái)，我國勞動(dòng)報酬占比水平總體呈現下降趨勢，人均勞動(dòng)報酬及其增長(cháng)相對于人均GDP和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯落后。尤其近年來(lái)下降更為明顯，勞動(dòng)者報酬占GDP的比重已由2004年的50．7％下降到2010年的45％。
　　政府所得和企業(yè)營(yíng)收比重提高，是初次分配中擠占勞動(dòng)報酬占比的主要原因。據國家統計局數據測算，從上世紀90年代初到2008年，我國勞動(dòng)報酬占GDP比重下降6．7個(gè)百分點(diǎn)，而政府所得在GDP中的比重略升1．6個(gè)百分點(diǎn)，同期企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余年均增長(cháng)18．02％，利潤和生產(chǎn)補貼提高較快。
　　從宏觀(guān)角度看收入分配，國家以稅收參與分配，企業(yè)以利潤參與分配，居民以勞動(dòng)報酬參與分配，三者之間的比例關(guān)系應該多關(guān)注提高居民的勞動(dòng)報酬。
　　因此，調整國民收入分配格局，首先是要提高勞動(dòng)報酬的增長(cháng)速度，在“十二五”規劃中，中央明確提出提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重；努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
　　有分析認為，短期內迅速提高居民勞動(dòng)報酬仍有難度，因為通過(guò)減稅降低國家在收入分配當中的比例，同時(shí)要防止減稅成為企業(yè)利潤，所以需要出臺配套政策，保證減稅部分真正落入居民的口袋。
　　但要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，首先要重視制度建設，完善工資制度，建立工資正常增長(cháng)機制，穩步提高最低工資標準。其次，要創(chuàng )造條件增加居民財產(chǎn)性收入，建立公共資源出讓收益的全民共享機制。而且，要加大對高收入者的稅收調節力度，嚴格規范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機會(huì )公平。此外，要規范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。