“門(mén)票免費”還須探尋市場(chǎng)之道
2012-12-05   作者: 宣華華(浙江 公務(wù)員)  來(lái)源:長(cháng)江商報
 
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  “風(fēng)景名勝區的長(cháng)遠發(fā)展目標是門(mén)票免費,回歸公益性,這是政府和相關(guān)部門(mén)的責任!弊》亢统青l建設部城市建設司副司長(cháng)、風(fēng)景名勝區管理辦公室副主任李如生在此間舉行的《中國風(fēng)景名勝區事業(yè)發(fā)展公報》新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。(12月4日 新華網(wǎng))
  近年隨著(zhù)“黃金周”制度的推行,旅游經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大,旅游出行已成為一大消費熱點(diǎn)。然而,動(dòng)輒幾十元上百元的景區門(mén)票,也越來(lái)越令人詬病不已。如今,主管部門(mén)提出風(fēng)景名勝區“門(mén)票免費”的長(cháng)遠目標,這固然是一件好事。但應當指出的是,真想把這件好事扎扎實(shí)實(shí)辦下去,除了政府和相關(guān)部門(mén)的努力之外,更多的還須探尋市場(chǎng)之道。
  很現實(shí)的問(wèn)題是,風(fēng)景名勝區需要持續的資金投入,才能保證正常的維護和運營(yíng),乃至進(jìn)一步的保護性開(kāi)發(fā)。假如寄希望于地方政府的財政支撐,恐怕對于大多數仍將受限于“吃飯財政”的地方來(lái)說(shuō),幾乎是一項“不可能完成的任務(wù)”。因而,最終只能借助“市場(chǎng)之手”的力量,才有可能實(shí)現“門(mén)票免費”的長(cháng)遠目標。其關(guān)鍵在于,如何正確地發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性,把市場(chǎng)力量與公益責任進(jìn)行有機對接,而不是簡(jiǎn)單的“市場(chǎng)化”了之。
  在這方面,杭州西湖是國內迄今最為理想的案例之一。眾所周知,西湖景區的主體是免費對外開(kāi)放,由當地政府負責日常的維護運營(yíng),其所需資金則來(lái)源于西湖景區帶動(dòng)周邊各類(lèi)服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的稅收,這早已形成一種可持續的成熟模式。應當意識到,“西湖模式”成功的關(guān)鍵,恰恰在于當地政府正確地運用了市場(chǎng)規律,結合實(shí)情,因勢利導,實(shí)現了良性循環(huán)。
  當然,“西湖模式”的成功也有其特定的地理環(huán)境等因素,并不能簡(jiǎn)單復制。最重要的是,我們從“西湖模式”中能看出,假如地方政府做出正確決策,還是有可能更好地運用市場(chǎng)規律。比較而言,國內一些僅僅依靠高票價(jià)維系的風(fēng)景名勝區,或者是一味地強化地方政府的主導,或者是把景區承包給某個(gè)私人老板了之,并沒(méi)有真正運用好市場(chǎng)規律,未能在更深層次上發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性。
  其實(shí),無(wú)論是旅游產(chǎn)業(yè)內部的經(jīng)驗,還是近年軟件、互聯(lián)網(wǎng)等高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗,“免費”策略運用得當的話(huà),完全可以實(shí)現比“收費”更高的收益。具體到風(fēng)景名勝區來(lái)說(shuō),在“免費門(mén)票”與地方收入、公益性之間,一定還有一條可供選擇的道路。擁有風(fēng)景名勝區資源的地方政府,能夠真正地做到“解放思想”,放棄一些蠅頭小利,尤其是放棄一些個(gè)人和部門(mén)的私利,才能真正擁有“免費的智慧”,并最終創(chuàng )造“多贏(yíng)”奇跡。
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