正如十八大報告所指出，未來(lái)幾年甚至于未來(lái)十年，中國經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)會(huì )放在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上，而這次政治局會(huì )議上提出的加大經(jīng)濟結構戰略性調整力度，增強經(jīng)濟發(fā)展內在活力和動(dòng)力，就是這種精神的落實(shí)。
可以說(shuō)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是多年來(lái)政府對國內經(jīng)濟發(fā)展提出的要求。不過(guò)多年來(lái)，追求GDP快速增長(cháng)這個(gè)思路一直沒(méi)有徹底轉變。
此前幾年，房地產(chǎn)為經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，過(guò)度擴張的房地產(chǎn)信貸政策與過(guò)度優(yōu)惠的房地產(chǎn)稅收政策，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作盛行。住房市場(chǎng)價(jià)格快速飆升，與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也繁榮起來(lái)，各地GDP快速增長(cháng)了，但最后，房地產(chǎn)泡沫顯現，中國經(jīng)濟發(fā)展不可持續。所以，明年的政策思路就是要轉變這種經(jīng)濟發(fā)展方式，把經(jīng)濟增長(cháng)下調到中速增長(cháng)，這樣才可能讓經(jīng)濟建立在一個(gè)持續穩定發(fā)展的基礎上。
至于增強經(jīng)濟發(fā)展的內生活力和動(dòng)力，政府推出的舉措可能主要集中在兩個(gè)方面：一是要著(zhù)力擴大國內需求，加快培育一批拉動(dòng)力強的消費新增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)投資穩定增長(cháng)與結構優(yōu)化；二是要積極穩妥推進(jìn)城鎮化，增強城鎮綜合承載能力，提高土地節約集約利用水平，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。這就是明年政府擴大內需的兩大基點(diǎn)。
其實(shí)，這兩大問(wèn)題可以歸納為一個(gè)問(wèn)題，即明年或未來(lái)幾年中國經(jīng)濟發(fā)展的內在活力與動(dòng)力在哪里？或者，未來(lái)幾年國內居民最大消費增長(cháng)點(diǎn)在哪里？最近國務(wù)院副總理李克強同志提出了城鎮化發(fā)展。這個(gè)方向是正確的，而且把城鎮化與農村人口市民化結合起來(lái)，更是核心之核心。因為農民進(jìn)城，不僅需要提供基本居住條件或大量的住房，而且農民生活方式、消費與收入水平也會(huì )發(fā)生較大改變，城鎮化真正改變的是中國現代化的進(jìn)程。
城鎮化，不僅會(huì )生發(fā)出大量的農村居民對住房的消費需求，而且也能夠讓進(jìn)城后農民的消費水平全面提升。而這兩方面就可能成為未來(lái)中國經(jīng)濟消費巨大的新增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，在這種城鎮化的過(guò)程中，也是農村社會(huì )結構、經(jīng)濟結構及土地使用方式等發(fā)生重大變革的節點(diǎn)�？梢哉f(shuō)，讓農民真正成為市民的城鎮化，將成為中國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展最為重要的消費增長(cháng)點(diǎn)。
從明年起，住房市場(chǎng)政策逐漸調整是必然。就當前中國住房市場(chǎng)的性質(zhì)及房?jì)r(jià)水平來(lái)說(shuō)，對城鎮化好像沒(méi)有準備好。因為現有的住房市場(chǎng)還存在著(zhù)投機，很多城市居民沒(méi)有能力購買(mǎi)，將要進(jìn)城的農民更談不上有支付能力。所以，明年住房市場(chǎng)政策或房地產(chǎn)宏觀(guān)調控，會(huì )更加注重讓住房?jì)r(jià)格回歸理性，以便為農民市民化做好準備，并以此來(lái)增加中國經(jīng)濟的活力與動(dòng)力。
既然GDP由快速增長(cháng)轉變?yōu)橹兴�，GDP增長(cháng)更要注重增長(cháng)質(zhì)量，那么明年的宏觀(guān)經(jīng)濟政策都會(huì )保持穩定性及延續性。