日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議，在分析研究2013年經(jīng)濟工作時(shí)明確指出，“要著(zhù)力擴大國內需求，加快培育一批拉動(dòng)力強的消費新增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)投資穩定增長(cháng)和結構優(yōu)化，繼續嚴格控制‘兩高’和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴張�！�
　　這段表述透露了一個(gè)明確信號：在中國經(jīng)濟企穩回升基礎仍需鞏固、世界經(jīng)濟環(huán)境仍然復雜多變的背景下，要保持中國經(jīng)濟平穩、持續、健康發(fā)展，必須注重投資和消費“雙輪驅動(dòng)”，一方面要著(zhù)力培育消費新增長(cháng)點(diǎn)，擴大內需，另一方面投資的作用仍不可忽視、不可偏廢。
　　那么，選擇什么樣的著(zhù)力點(diǎn)，才能既培育出“拉動(dòng)力強的消費新增長(cháng)點(diǎn)”，又能避免盲目擴張、確保投資的穩定增長(cháng)和結構優(yōu)化呢？
　　中央政治局會(huì )議給出的答案是城鎮化：“要積極穩妥推進(jìn)城鎮化，增強城鎮綜合承載能力，提高土地節約集約利用水平，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化�！倍�12月5日A股大漲的領(lǐng)頭羊，基本集中在水泥、建材、基建等與城鎮化密切相關(guān)的板塊上，這同時(shí)表明，敏感的資本市場(chǎng)已經(jīng)從中央政治局會(huì )議精神中，找到了具有政策基礎、能持續牽引股市向上、帶動(dòng)大盤(pán)反彈的領(lǐng)漲板塊。
　　對城鎮化的重視，并非始于此次中央政治局會(huì )議。事實(shí)上，在十八大報告中，單單提及“城鎮化”一詞就有七次之多。之所以城鎮化如此重要，是因為其與工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化是“四位一體”，相輔相成，密不可分，城鎮化同樣是目前克服經(jīng)濟下滑、拉升國內消費的最好“推手”。
　　從增加投資角度看，要推進(jìn)城鎮化，就必然要進(jìn)行地下管網(wǎng)、道路交通以及居民區、工業(yè)區、醫院、學(xué)校等各種基礎設施的建設。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林日前撰文表示，未來(lái)10年新增城鎮人口將達到4億左右，按較低口徑，農民工市民化以人均10萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資計算，也能夠增加40萬(wàn)億元的投資需求�？梢哉f(shuō)，一個(gè)小城鎮的誕生，必然伴隨著(zhù)各類(lèi)投資的持續投入。這些投資既能不斷拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如鋼材、水泥、玻璃、電纜、有色金屬、工程機械等行業(yè)的發(fā)展，也能擴大就業(yè)，增加當地老百姓收入。
　　從“培育拉動(dòng)力強的消費新增長(cháng)點(diǎn)”角度看，農業(yè)轉移人口的市民化，必然會(huì )刺激這些新市民在住房、汽車(chē)、家電、文化娛樂(lè )、教育、醫療、商業(yè)零售、餐飲等方面的消費需求。由于這些消費需求是綜合的，而且是持續的，不斷升級換代的，因此，一個(gè)小城鎮的形成過(guò)程，其實(shí)就是一個(gè)“拉動(dòng)力強的消費新增長(cháng)點(diǎn)”的不斷培育和誕生的過(guò)程。
　　不僅如此，站在更高角度看，城鎮化還事關(guān)區域協(xié)調發(fā)展；事關(guān)能否有效縮小城鄉差距、化解社會(huì )矛盾、確保2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉目標；事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。正因為如此，十八大報告才特別指出，要“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)、城鎮化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展�！�
　　據專(zhuān)家估算，2011年我國城鎮化率為51.27%，但扣除近1.6億還沒(méi)有成為真正市民的農民工，真實(shí)的城鎮化率約為34%~35%。過(guò)去的十年間，中國城鎮化進(jìn)程明顯加快，城鎮化率每年大約提高1個(gè)百分點(diǎn)。按西方國家的發(fā)展經(jīng)驗，城鎮化率超過(guò)30%時(shí)就進(jìn)入了加速階段，我國正好處于加速時(shí)期。如果以75%的城鎮化率計算，意味著(zhù)未來(lái)仍有40%的提升空間，也意味著(zhù)將有5億多農民進(jìn)城；即便是按照60%的城鎮化率計算，也有近3億農民進(jìn)城。這些進(jìn)城的農民，將會(huì )帶動(dòng)大量投資和消費，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、消費升級。
　　顯然，城鎮化是中國現代化進(jìn)程中的大戰略，也是我國相當長(cháng)一段時(shí)間內的經(jīng)濟增長(cháng)源泉，城鎮化必將會(huì )取代已經(jīng)遭遇瓶頸的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。