著(zhù)名財稅學(xué)者高培勇認為，鑒于超收收入的機動(dòng)財力性質(zhì)，因此估算每年至少有6000億元的減稅規模。這不僅是有必要的，有能力實(shí)施的，甚至是可以超越的。
　　實(shí)際上，減稅并不是新鮮話(huà)題。早在2004年，我國就開(kāi)始實(shí)施結構性減稅，從全面取消農業(yè)稅，到增值稅改革從東北試點(diǎn)擴大到全國；從出口退稅適時(shí)調整，到內外資所得稅的統一；從降低消費稅，到多次提高個(gè)稅起征點(diǎn)……一系列結構性減稅政策接連出臺，似乎正成為我國稅制變革的主旋律。
　　但是如今無(wú)論企業(yè)，還是個(gè)人，大都沒(méi)有感覺(jué)到減稅所帶來(lái)的稅負減輕，稅款變少。相反，稅收增長(cháng)速度連年上升。于是，不斷有業(yè)內專(zhuān)家站出來(lái)，包括此次社科院發(fā)布的藍皮書(shū)，提出具體的減稅數額，經(jīng)濟學(xué)家謝國忠也曾提出過(guò)減稅一萬(wàn)億元的設想。
　　筆者認為，與其規定具體的減稅數額，不如將減稅引入法制化軌道。
　　首先，嚴格執行稅收法制化和民主化。在實(shí)施減稅的同時(shí)，還要防止隨意增稅。無(wú)論是前些年的印花稅“半夜雞叫”，還是去年某地房產(chǎn)稅的開(kāi)啟，稅收征收的隨意性很強，尤其是去年曾引起熱議的婚前房產(chǎn)證“加名征稅”，一些稅務(wù)部門(mén)在沒(méi)有任何征收文體的情形下，就隨意實(shí)施加稅新政。而在歐美發(fā)達國家，稅收法制化和民主化早已成為政府的自覺(jué)行動(dòng)。無(wú)論征收一個(gè)新稅種，還是變更稅負，所有征稅活動(dòng)，都要征得民眾的同意，經(jīng)議會(huì )通過(guò)，無(wú)代表，不納稅；代表不同意，不能隨便征稅。
　　其次，目前，我國稅負依然過(guò)重，稅收增長(cháng)速度過(guò)快，這已成為國家急需解決的問(wèn)題。為此，我國要控制總體稅負規模，參考同類(lèi)國家的稅負，通過(guò)立法的方式，硬性規定為GDP的一個(gè)比例。同時(shí)，要控制稅收增長(cháng)速度，譬如，硬性規定每年的稅收增長(cháng)速度要與GDP同步，以實(shí)現政府與企業(yè)、個(gè)人之間稅收利益的合理分配，實(shí)現稅收負擔的公平與正義。
　　當然，減稅還須提升稅負轉換國民福利功效�！叭≈�于民”還需“用之于民”。而對于某些財政預算、支出語(yǔ)焉不詳，一些地方曾要求政府公示各項支出，但大多遭到拒絕。與此形成鮮明對比的是，“三公”消費屢禁不止�？梢韵胂�，在沒(méi)有從稅收體制中獲益的背景下，納稅人如何有主動(dòng)繳稅的動(dòng)力呢？
　　此外，我們在實(shí)施減稅的同時(shí)，還要清理企業(yè)的各種不合理收費，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新，提高工薪階層工資水平，完善社會(huì )保障水平，合理配置資源，從而增加企業(yè)經(jīng)濟活力，提升國民消費能力，最終實(shí)現提升民眾福祉，保障國民經(jīng)濟健康向前發(fā)展。