異地醫保報銷(xiāo)能否實(shí)現？子女隨父母的異地教育問(wèn)題該如何更好地解決？就業(yè)難該如何破解？這些關(guān)乎民生的基本公共服務(wù)都涉及財力保障問(wèn)題。完善的公共財政體系，是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設、不斷改善民生的重要保障。
　　近年來(lái)，公共財政體系建設取得明顯進(jìn)展。但也要看到，當前公共財政體系建設存在財政保障力度需繼續加大、財稅政策有待進(jìn)一步完善等問(wèn)題。例如，在推進(jìn)主體功能區建設過(guò)程中，生態(tài)脆弱區主要集中在欠發(fā)達地區，但這些地方的財政又大多仍是“吃飯財政”。又如，即使在發(fā)達省份內部也存在基層財力不均衡問(wèn)題，等等。
　　按照黨的十八大報告提出的要求，今后一個(gè)時(shí)期，我國應當完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設的公共財政體系，提升基本公共服務(wù)水平和均等化程度，推進(jìn)形成人口、經(jīng)濟和資源環(huán)境相協(xié)調的國土空間開(kāi)發(fā)格局，實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展。這為未來(lái)的公共財政體系建設指明了方向。
　　一是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要建立與經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增長(cháng)相適應的基本公共服務(wù)財政支出增長(cháng)機制，切實(shí)提高各級財政特別是縣級財政提供基本公共服務(wù)的保障能力。進(jìn)一步優(yōu)化公共財政支出結構，優(yōu)先安排基本公共服務(wù)支出，切實(shí)保障和改善民生。完善財政轉移支付制度，按照地區人口等因素合理安排基本公共服務(wù)支出，逐步提高基本公共服務(wù)均等化水平。
　　二是實(shí)施促進(jìn)主體功能區建設的財稅政策。建立健全主體功能區利益補償機制，推進(jìn)主體功能區建設，構建科學(xué)合理的區域經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)協(xié)調發(fā)展格局。加大財政轉移支付力度，增強禁止開(kāi)發(fā)與限制開(kāi)發(fā)區域政府公共服務(wù)保障能力，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。完善中央對地方轉移支付制度和省以下轉移支付制度，加大對農產(chǎn)品主產(chǎn)區、中西部地區、民族地區、貧困地區、重點(diǎn)生態(tài)功能區的轉移支付力度，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
　　三是完善財政預算管理制度。健全科學(xué)規范、注重績(jì)效的預算管理制度，是完善公共財政體系的重要內容。要進(jìn)一步增強財政預算的完整性、透明度和有效性。完善預算公開(kāi)制度，健全公開(kāi)機制，健全預算績(jì)效管理制度。將績(jì)效觀(guān)念和績(jì)效要求貫穿于財政管理的各個(gè)方面，逐步建立預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，提高財政資金使用效益。