擠出經(jīng)濟增長(cháng)水分不容拖延
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2012-12-08 作者:徐立凡 來(lái)源:京華時(shí)報
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在日前召開(kāi)的黨外人士座談會(huì )上,針對明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作,習近平指出:“保持經(jīng)濟增長(cháng),繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強經(jīng)濟增長(cháng)的內生活力和動(dòng)力,增長(cháng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(cháng),是有效益、有質(zhì)量、可持續的增長(cháng)! 什么是經(jīng)濟增長(cháng)中的水分?容易造成經(jīng)濟誤判、導致經(jīng)濟虛高、生成產(chǎn)業(yè)泡沫的增長(cháng),就是經(jīng)濟增長(cháng)中的水分。在實(shí)際經(jīng)濟運行過(guò)程中,有水分印跡的增長(cháng)并不鮮見(jiàn),并主要表現出三方面的問(wèn)題。其一,基于統計口徑的不同乃至狹隘政績(jì)的需要,導致經(jīng)濟數據難以對應實(shí)際的情況,至今沒(méi)有完全消除。地方GDP統計常常超過(guò)國家GDP統計,就是一例。而在對于經(jīng)濟調控的靈活性、預判性要求越來(lái)越高的今天,經(jīng)濟數據的失真增大了經(jīng)濟決策的風(fēng)險。其二,過(guò)分依賴(lài)于投資或貨幣工具對經(jīng)濟增長(cháng)的驅動(dòng)力,忽視了迫在眉睫的產(chǎn)業(yè)結構調整,重復建設、超前建設風(fēng) 潮的時(shí)時(shí)興起,雖然改善了GDP數據,卻遺留了地方債務(wù)、安全等多方面的風(fēng)險,導致落后產(chǎn)能不僅難以加快淘汰,反而越加過(guò)剩。近年來(lái)一些地方出現的建設質(zhì)量問(wèn)題,以及鋼鐵、水泥等產(chǎn)能的空前過(guò)剩,都與此有關(guān)。其三,借發(fā)展新興戰略產(chǎn)業(yè)為名,行圈地囤地之實(shí),既干擾了新興戰略產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展節奏,還容易造成產(chǎn)業(yè)泡沫。這特別表現在一些地方熱衷于文化產(chǎn)業(yè)園區、風(fēng)能、水能的無(wú)序建設上。 有水分的經(jīng)濟增長(cháng)不是真增長(cháng),相反還加大了經(jīng)濟轉型的成本,制造了不少風(fēng)險隱患,實(shí)際上在透支著(zhù)未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的空間。因此,擠出經(jīng)濟中的水分,實(shí)現無(wú)水分的經(jīng)濟增長(cháng),已是必須著(zhù)手的糾偏之舉。 擠出經(jīng)濟增長(cháng)的水分,關(guān)鍵在于治政體系的優(yōu)化。政府投資和消費拉動(dòng),是經(jīng)濟增長(cháng)的兩大動(dòng)力。在政府投資層面,如何從眼前的短期利益考量和回報率中跳出來(lái),使施政體系更多注重經(jīng) 濟增長(cháng)的可持續性,以及對民生的投放,需要更為完善的設計,以此調整慣性的施政思路。 擠出經(jīng)濟增長(cháng)的水分,還需要豐富調控的手段。經(jīng)濟的多樣性和差異性,決定了面對增長(cháng)面臨的挑戰,需要采取綜合治理的辦法,任何單一的調控思路,盡管成本小決策快,但都可能產(chǎn)生負面作用。比如,依賴(lài)釋放流動(dòng)性刺激增長(cháng),盡管有短期增長(cháng)效應,但可能造成解決經(jīng)濟體制問(wèn)題的時(shí)滯,以及通脹風(fēng)險的增加。只有豐富調控手段,在保證持續增長(cháng)的同時(shí),大膽解決問(wèn)題,才可能排除水分,創(chuàng )造出更健康的增長(cháng)環(huán)境。 經(jīng)濟增長(cháng)最終是為了增加民眾福利。如果增長(cháng)是有水分的,不能持續的,不僅經(jīng)濟會(huì )走向大而不強,而且增長(cháng)成果也難以有效分配。由此可見(jiàn),強調經(jīng)濟無(wú)水分增長(cháng)的“必須性”,其實(shí)強調的是解決經(jīng)濟增長(cháng)“水患”問(wèn)題已不容回避。
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