生產(chǎn)全球化 國際產(chǎn)業(yè)結構大調整
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2012-12-10 作者:張梅(中國國際問(wèn)題研究所世界經(jīng)濟發(fā)展研究部) 來(lái)源:人民日報
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生產(chǎn)全球化表現為生產(chǎn)要素、產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程國際化。其中,生產(chǎn)過(guò)程國際化是衡量生產(chǎn)全球化深度最重要的指標。 生產(chǎn)全球化的發(fā)展與跨國公司的全球擴張、國際分工不斷深化和國際產(chǎn)業(yè)轉移等諸多現象密切聯(lián)系、相輔相成。 生產(chǎn)全球化表現為生產(chǎn)要素、產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程的國際化。生產(chǎn)要素國際化即生產(chǎn)過(guò)程所需要的原材料日益依賴(lài)于國外市場(chǎng)的供給,勞動(dòng)力、工程技術(shù)人員和管理人員在國際間流動(dòng);產(chǎn)品國際化即生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品日益依賴(lài)于國際市場(chǎng)上的銷(xiāo)售。生產(chǎn)過(guò)程國際化即跨國公司到國外進(jìn)行投資,開(kāi)辦新公司或設立子公司,日益擴大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規模,使生產(chǎn)分工日益向國際專(zhuān)業(yè)化分工發(fā)展,是衡量生產(chǎn)全球化深度最重要的指標。 跨國公司(包括跨國銀行)在國際生產(chǎn)一體化中占據主要地位。它們憑借資本、技術(shù)信息、營(yíng)銷(xiāo)戰略等壟斷優(yōu)勢,選擇最佳投資地點(diǎn),使公司生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)建立在全球戰略基礎上,實(shí)現資源的優(yōu)化配置。 國際分工是超越國民經(jīng)濟疆界的社會(huì )分工,是國民生產(chǎn)之間的分工。國際分工的深化既是國際生產(chǎn)一體化的結果,同時(shí)又促進(jìn)國際生產(chǎn)一體化的形成和發(fā)展。國際生產(chǎn)一體化網(wǎng)絡(luò )的逐步形成,意味著(zhù)傳統的以國際貿易為主體的國際分工向世界性以國際生產(chǎn)為主體的國際分工轉變。 當前國際分工所存在的問(wèn)題主要有兩個(gè):一是跨國公司主導國際分工,導致世界各國發(fā)展利益分配失衡。比如,中國許多外貿企業(yè)從事兩頭在外的加工和組裝生產(chǎn),加工貿易已占中國出口總額60%,但利潤的大頭被跨國公司獲得,中國企業(yè)只能拿到不足10%的總利潤。二是當前國際分工格局導致生產(chǎn)與消費分離,貿易數量與實(shí)際所獲利益分離,進(jìn)而導致相關(guān)國家出現國際收支不平衡的現象。 在生產(chǎn)全球化進(jìn)程中,全球產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)歷著(zhù)大規模的深刻調整,發(fā)達國家不斷加快產(chǎn)業(yè)升級并優(yōu)化增長(cháng)方式,產(chǎn)業(yè)結構向知識密集、技術(shù)密集和服務(wù)密集的方向升級,大力增強產(chǎn)業(yè)競爭和技術(shù)優(yōu)勢。與此同時(shí),發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移生產(chǎn)能力也達到新水平,并在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間形成全球共享型生產(chǎn)。迄今為止,世界已經(jīng)完成3次產(chǎn)業(yè)轉移。第一次發(fā)生在20世紀50、60年代,主要是美國將淘汰的鋼鐵、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移到日本等國。第二次發(fā)生在20世紀60至80年代,美國、日本等國將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移至東亞發(fā)展中國家。第三次發(fā)生在20世紀80至90年代,發(fā)達國家又將勞動(dòng)密集型企業(yè)轉移至中國東南沿海。 進(jìn)入21世紀以來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的不斷深入,新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移浪潮逐步形成,并呈現出一些新的趨勢。首先,由跨國公司推動(dòng)的國際產(chǎn)業(yè)轉移的規模不斷擴大。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議數據顯示,2000年全球外國直接投資總額增加到1.3萬(wàn)億美元,達到30年來(lái)的頂峰,2007再創(chuàng )新高,猛增到1.83萬(wàn)億美元。發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉移的步伐也隨著(zhù)全球外國直接投資規模的擴大而加快。其次,產(chǎn)業(yè)轉移的方式更加多元化,涉及的領(lǐng)域更為廣泛。20世紀90年代以來(lái),由于知識經(jīng)濟和信息時(shí)代的到來(lái),發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉移不再局限在勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型的梯度性轉移,而且將產(chǎn)業(yè)鏈兩端即研發(fā)、制造、銷(xiāo)售、服務(wù)等價(jià)值鏈各個(gè)增值環(huán)節進(jìn)行轉移。服務(wù)業(yè)的跨國并購和重組增多,成為國際產(chǎn)業(yè)轉移的新熱點(diǎn),全球服務(wù)外包總值由2004年的5000億美元上升到2007年的1.2萬(wàn)億美元。
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