高速公路建設,一頭連著(zhù)國計,一頭連著(zhù)民生。云南高速公路調費“闖關(guān)”的輿論紛爭,把這兩頭打了個(gè)結:高速路的經(jīng)營(yíng)主體希望漲價(jià),否則山窮水盡疑無(wú)路;而消費者則認為,漲價(jià)“動(dòng)了自己的奶酪”。 這種情況,折射出落后地區發(fā)展的某種“困局”:要想富多修路,邊疆落后地區民眾盼著(zhù)沖出大山,改善民生;高速路是路網(wǎng)的骨架,但捉襟見(jiàn)肘的地方財力,高投入、低產(chǎn)出的窘迫現實(shí),“業(yè)主為主、政府補助、市場(chǎng)融資”的運營(yíng)模式,都意味著(zhù)“收費還貸”必然將建設費用轉嫁到消費者身上。這對處于全國路網(wǎng)末端的云南尤其如此。知情者坦言:“云南高速公路建設實(shí)在走不下去了”,但這條路又必須走下去。 從目前的情況看,要調動(dòng)建設主體和金融機構的積極性,平衡好各方面的利益關(guān)切,適當增加收費在所難免。只有這樣,整盤(pán)棋才有望活起來(lái);不如此,即將到來(lái)的投資活躍期,云南將滿(mǎn)盤(pán)皆輸。 但要真正解開(kāi)云南高速路發(fā)展的結,絕不能一漲了之。從“山窮水盡”到“柳暗花明”,有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應該利用這次契機,制定改革搞活的“組合拳”。一是從所有道路一費制,改變到“一路一費”,根據建設成本體現收費的公平性;二是隨著(zhù)盈利狀況轉好,不妨改制賣(mài)掉幾條路,多種經(jīng)營(yíng)主體競爭,既回籠資金又搞活經(jīng)營(yíng);三是各經(jīng)營(yíng)主體好好研究一下,如何才能降低成本、提質(zhì)增效;四是收費高了理應服務(wù)更好,不能一味提高收費忽視服務(wù)。惟其如此,才不會(huì )陷入令人擔憂(yōu)的“虧損——收費”的危險循環(huán)。 對云南高速公路來(lái)說(shuō),適當漲價(jià)是為了激活建設僵局。但要順利通過(guò)輿論這一“關(guān)”,光靠倒苦水說(shuō)服不了人,還應拿出負責任的態(tài)度和辦法來(lái)。假如最后的結果是“公眾買(mǎi)單”,就要給大家交代明白:有沒(méi)有一套改革搞活的辦法??jì)冬F不了又當如何?
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