SEC查究“四大”的真實(shí)動(dòng)機
2012-12-12   作者:朱偉一(中國政法大學(xué)教授)  來(lái)源:上海證券報
 
【字號
  追查資本市場(chǎng)大小案件,美國證交會(huì )(SEC)很講究時(shí)機:通常在市場(chǎng)低迷時(shí)動(dòng)手。恰好目前就是這樣的時(shí)機。上一輪豪賭曲終人散,在美國上市的不少中國公司的財務(wù)問(wèn)題漸漸露出了水面,投資者避之唯恐不及。不用擔心監管影響股市,沒(méi)有投鼠忌器的顧慮,于是,美國證交會(huì )動(dòng)手了,同時(shí)還正式啟動(dòng)司法程序,要求四大國際會(huì )計事務(wù)所在中國的關(guān)聯(lián)公司交出其相關(guān)工作底稿,否則就考慮取消其為美國上市公司提供服務(wù)的資格,將其趕出美國資本市場(chǎng)。
  四大會(huì )計事務(wù)所寧死不肯交出底稿,卻非說(shuō)中國法律不允許,而其在中國的分支必須遵守中國法律。如此看來(lái),“四大”似乎顯得很冤、很無(wú)奈,美、英主流媒體確也如此刻意渲染。其實(shí)不然!八拇蟆弊陨硪膊幌虢怀龅赘。販夫走卒尚有許多小小秘密,“四大”縱橫國際資本市場(chǎng),更有許多不可告人的秘密。交出底稿,這些秘密不就大白于天下了嗎?“四大”豈不陷入被動(dòng)挨打的局面?
  其實(shí),不必扯上中國法律,拒絕交出工作底稿,會(huì )計事務(wù)所并非始作俑者,更非始于中國,華爾街的投資銀行和美國的會(huì )計事務(wù)所經(jīng)常拒絕交出工作底稿。他們并不公開(kāi)聲明拒絕交出工作底稿,而是直接銷(xiāo)毀證據,而美國證交會(huì )也就是罰款了事。有時(shí)會(huì )計事務(wù)所也會(huì )玩火自焚。比如,安達信長(cháng)期為安然提供審計服務(wù)。騙局敗露后,安達信銷(xiāo)毀了大批工作底稿,最后被定有罪,并因此而破產(chǎn)。但此案是個(gè)例外。安達信銷(xiāo)毀證據前,美國司法部已開(kāi)始刑事調查,所以安達信銷(xiāo)毀證據,問(wèn)題就比較嚴重(美國資本市場(chǎng)有問(wèn)題,大多是由證交會(huì )查處,大事化小,小事化了)。事后美國最高法院也做出判決,嚴肅批評執法機構對安達信過(guò)于嚴厲,明確否定了他們的做法。
  在審計中國公司的問(wèn)題上,“四大”也可花錢(qián)消災。而“四大”的優(yōu)勢也就在于此:人多勢眾,財力雄厚,有能力提供賠償。因為是全球性的金融服務(wù)機構,真正是一方有難,八方支援。就審計業(yè)務(wù)向投資者支付賠償,在“四大”早就是常態(tài),即使稱(chēng)不上是家常便飯,也已司空見(jiàn)慣。但“四大”照樣盈利,照樣賺得盤(pán)滿(mǎn)缽滿(mǎn)。因為從概率上說(shuō),出毛病的上市公司總歸是少數——不是沒(méi)有問(wèn)題,而是沒(méi)有暴露問(wèn)題:只要能照常盈利,問(wèn)題通常不會(huì )暴露。從某種意義上說(shuō),會(huì )計事務(wù)所賠償是一種制度設計,“四大”的賠償是某種形式的保險,有了保險之后投資者就放心,不怕大風(fēng)大浪,可以放心大膽地到資本市場(chǎng)的江河湖海中弄潮。當然,羊毛出在羊身上,這筆變相的保險費用,最后還是要由投資者來(lái)承擔的。
  資本市場(chǎng)一出問(wèn)題,就拿會(huì )計事務(wù)所興師問(wèn)罪,說(shuō)起來(lái)也是一種不太合理的制度設計:因為投資銀行和律師事務(wù)所太難查。要知道,投資銀行和律師事務(wù)所可是雄才輩出的地方,這些人在政府內身居要職,有很大權勢。在美國,投資銀行掌門(mén)人出任財長(cháng)和證交會(huì )主席的,不大有人在么?至于律師事務(wù)所,那就更加不好得罪了。按照美國法律,美國律師有律師-客戶(hù)特權,律師可以拒絕披露其與客戶(hù)之間的交流,工作底稿也屬于交流內容。證交會(huì )根本就查不了律師事務(wù)所的工作底稿。
  當然,美國上市公司造假成風(fēng),美國證交會(huì )本身就難辭其咎。這些年來(lái),經(jīng)歷了安然造假丑聞、網(wǎng)絡(luò )公司泡沫和金融危機,各種教訓歷歷在目,對于會(huì )計行業(yè)內的種種貓膩,美國證交會(huì )當洞察其奸,嚴陣以待。再說(shuō),他們很清楚,中國視主權為生命,輕易不會(huì )同意由美國證交會(huì )直接向中國境內的被監管對象取證。如果正視這樣的現實(shí),美國證交會(huì )至少可以要求有關(guān)上市公司在招股說(shuō)明書(shū)中披露相關(guān)情況。照美國證券法,上市公司不管問(wèn)題大小,只要事先如實(shí)披露,投資者就不得就此起訴,否則就屬于無(wú)理取鬧。但美國證交會(huì )當初沒(méi)有拉響警報,事后卻抓住這個(gè)問(wèn)題大做文章,就不能不懷疑其真實(shí)動(dòng)機了。
  還有,證交會(huì )之所以嚴查“四大”的中國業(yè)務(wù),“四大”在中國的“本土化”是個(gè)重要因素。所謂本土化是指,四大會(huì )計事務(wù)所在中國的高級管理人員中,中國籍人士必須達到一定比例。中國已就此提出了時(shí)間表。既然“四大”在中國的本土化勢在必行,美國證交會(huì )下手時(shí)便少了許多“同胞”之情。
  而從四大會(huì )計事務(wù)所這方面看,如果他們斥諸巨資,在美國延攬律師,通過(guò)訴訟與美國證交會(huì )死纏爛打,證交會(huì )的如意算盤(pán)最后是否能得逞,還有很大懸念。此案現在還只是到了行政法官審理階段。美國行政法官相當于中國負責行政復議的官員,但取了一個(gè)叫得響的名字。行政復議之后,如果當事方不服,還可上訴到美國聯(lián)邦上訴法院。上訴法院審理之后,如當事方再上訴,美國最高法院還有可能受理。雖說(shuō)“四大”在美國的勢力不及投資銀行和律師事務(wù)所,但在美國朝野到底還是有很深根基的,絕非任人宰割之輩。但很可惜,“四大”的態(tài)度也很曖昧。究其原因,還是因為中國分支的本土化大趨勢。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· SEC起訴五家中國會(huì )計師所 中概股跨國監管合作再生變 2012-12-05
· SEC起訴五大所中國成員所:中概股雪上加霜 2012-12-05
· 美SEC指控德勤等五大會(huì )計師事務(wù)所中國業(yè)務(wù)違規 2012-12-04
· SEC再查違規交易富國銀行被指控 2012-08-17
· 輝瑞巨資擺平SEC行賄指控 2012-08-14
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版面設置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)協(xié)議授權,禁止下載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美