今年3月，國務(wù)院批準設立溫州市金融綜合改革試驗區，歷經(jīng)8個(gè)月，備受矚目的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區實(shí)施方案》近日出臺，12條金融綜合改革細則主要包括規范民間融資、加快發(fā)展新型金融組織、開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)等。
　　改革必定伴隨著(zhù)爭議，溫州金改也不例外。作為我國金融改革首個(gè)試點(diǎn)，社會(huì )各界對于此次改革的看法和聲音很多，有的充滿(mǎn)期待，也有的表示質(zhì)疑。質(zhì)疑聲主要針對兩個(gè)方面，認為《方案》既未放松民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的相關(guān)限制，也沒(méi)進(jìn)行存貸款利率市場(chǎng)化試點(diǎn)。一些媒體甚至稱(chēng)此次金改“改皮不改骨”。
　　筆者倒認為亮點(diǎn)很多。
　　規范發(fā)展民間融資無(wú)疑是《方案》的最大亮點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，溫州一直是民間資金最為活躍的地區之一，但法律保障的缺失，使得民間融資一直游走在灰色邊緣。此次金改成立溫州金融綜合改革試驗區的直接動(dòng)因和重要目的之一，就是要引導民間融資陽(yáng)光化、規范化。試點(diǎn)細則涉及規范民間融資的條款有針對性，可操作性也較強，預計能夠起到預期作用。
　　其次，“溫州指數”的出臺是一次創(chuàng )新式的利好�！斗桨浮分刑岬�，要形成民間融資綜合利率指數(也稱(chēng)“溫州指數”)，做好民間融資動(dòng)態(tài)跟蹤和風(fēng)險預警。我們可以樂(lè )觀(guān)的估計，“溫州指數”的發(fā)布，在建立健全民間融資監測體系的同時(shí)，將使得溫州民間借貸實(shí)際利率浮出水面，不再半遮半掩，從而成為民間借貸利率明確的風(fēng)向標。
　　此外，民間資金投資方面，曾一度被叫停的個(gè)人境外投資試點(diǎn)此次獲批，也讓人眼前一亮。
　　開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，一方面為大筆的民間資金找到了更多出路，同時(shí)也能讓溫州人的商業(yè)思維在中國以外的地方得以發(fā)揮。值得關(guān)注的是，當前決策層采取的增加小QFII(合格的境外機構投資者)額度、推動(dòng)跨境貿易人民幣結算、擴大貨幣互換規模等多項措施，都意在力推人民幣國際化，在以外向型經(jīng)濟為主的溫州開(kāi)展人民幣境外直投試點(diǎn)，可謂順水推舟。這些都在一定程度上顯示了寬松的金融改革政策氛圍，同時(shí)也符合溫州地域經(jīng)濟特征，有溫州特色。
　　總體來(lái)看，溫州金改能走出這一步已是不易。眾所周知，除了非常發(fā)達的民間金融，溫州本身的金融系統并不如上海、北京等城市那么發(fā)達。我們應該認識到，溫州金改可能還有很多值得探索和改進(jìn)的地方，但是它確實(shí)起到了重要的示范作用，這意味著(zhù)自下而上的金融改革被認可。
　　對于溫州金改的“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，我們不妨多點(diǎn)耐心，多點(diǎn)包容，多些掌聲，少些噓聲。有時(shí)候，掌聲比噓聲更能激發(fā)斗志。相信在不久的將來(lái)，區域性金融改革會(huì )成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要輔助力量，在有效提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的同時(shí)，推動(dòng)我國經(jīng)濟的可持續發(fā)展。