就根本而言，中國面臨的中長(cháng)期性風(fēng)險，在于本屬于改革力量的既得利益者拖延改革，使得既有經(jīng)濟增長(cháng)和財富分配方式引致的系統性經(jīng)濟風(fēng)險有可能吞噬經(jīng)濟發(fā)展成果。因此，現在迫切需要以良好的制度執行力來(lái)掃除改革的羈絆，以時(shí)不我待的決心全面推進(jìn)系統性改革。
　　2012年即將成為歷史�？偨Y近一年來(lái)中國的經(jīng)濟改革與發(fā)展，若用關(guān)鍵領(lǐng)域改革推進(jìn)，有效經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現，就業(yè)機會(huì )創(chuàng )造與管理通脹預期，國內外收支平衡以及經(jīng)濟增長(cháng)福利效應的民生覆蓋等評價(jià)指標來(lái)衡量，可謂有喜有憂(yōu)。喜的是本屆政府在最后一年大力完善收入分配制度改革方案，使得這項觸及業(yè)已固化的利益群體利益的重大改革，有可能成為開(kāi)啟中國經(jīng)濟下一個(gè)增長(cháng)周期的邏輯起點(diǎn)。筆者認為，既然此次收入分配改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，且對中國邁向以消費為重要驅動(dòng)力的經(jīng)濟增長(cháng)模式意義重大，那么相關(guān)改革方案出臺時(shí)務(wù)必有操作性很強的財富分配路線(xiàn)圖，尤其是要破除那些對決策影響力極大的壟斷企業(yè)與政府之間圍繞利益再切割的非合作性博弈，決不可“帶病”出臺。喜的方面還有：由于政治周期啟動(dòng)引致人們對新一輪經(jīng)濟改革周期的期待，進(jìn)而釋放出較以往更大層級的改革紅利，而這些改革紅利盡管本身不會(huì )構成經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力，卻會(huì )成為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的必備條件。
　　另一方面，包括決策層在內的市場(chǎng)主體亦十分清楚，今日中國經(jīng)濟改革與發(fā)展面臨諸多棘手難題，且這些難題的破解無(wú)一不是系統性工程。例如，實(shí)現增長(cháng)方式根本轉變早在1995年制定“九五”計劃的時(shí)候就提出來(lái)了，盡管?chē)�家發(fā)改委近年來(lái)在每年的深化經(jīng)濟體制改革的意見(jiàn)中都列出當年的重點(diǎn)改革領(lǐng)域，并要求各級各地政府推進(jìn)相關(guān)改革，但由于缺乏硬約束尤其是相關(guān)配套的執行力，遂使轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式雖然再三強調，卻愈發(fā)有成為只聽(tīng)樓梯響的漂亮空談之虞。由于在追求高增長(cháng)的過(guò)程中，依然強大的舊體制遺產(chǎn)不僅未能得到有效清除，反而成了實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的最主要障礙。特別是在現有政績(jì)考核體系未得到根本性改變的情況下，經(jīng)濟增長(cháng)對投資的依賴(lài)短期內是不可能解除的。
　　不妨稍稍回望一下，早在2004年，溫家寶總理即宣布，綠色GDP指數將取代原有的GDP指數，八年過(guò)去了，這項重要決定若能真正貫徹執行，是完全可以克服片面追求經(jīng)濟增長(cháng)速度的情結并有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變的。只可惜在具體的執行層面上，GDP唯上的政績(jì)觀(guān)念根深蒂固，物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的擴張效應，使得各級各地政府對提供公共品的熱情一直難有實(shí)質(zhì)性提高，那些投資規模大、見(jiàn)效快的重化工業(yè)項目始終是地方政府的偏愛(ài)。而2008年國際金融危機爆發(fā)對中國經(jīng)濟的沖擊，又給了各級各地政府保增長(cháng)或者穩增長(cháng)的最好理由。加上利益集團的游說(shuō)，地方政府為了短期經(jīng)濟指標和社會(huì )穩定而犧牲經(jīng)濟轉型大局的急功近利愈發(fā)突出，至于需要政府對自身以及壟斷性國企動(dòng)刀的要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，例如土地、勞動(dòng)力、資金、能源、大宗商品的價(jià)格改革，也由于諸多利益糾葛和利益集團的重重阻礙而進(jìn)展緩慢乃至停滯。也正因為如此，無(wú)論是美國、歐盟還是日本至今尚未承認中國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位。這當然不是說(shuō)這些主要發(fā)達國家承認中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位之后，中國經(jīng)濟就會(huì )怎么樣，歐美對中國經(jīng)濟的評判始終帶有很強的主觀(guān)性，而是從中國經(jīng)濟中長(cháng)期持續增長(cháng)的內生性因素來(lái)看，要素價(jià)格市場(chǎng)化確是非得完成不可的任務(wù)。短期而言，以壓低要素價(jià)格為特征的行政定價(jià)或行政影響下的定價(jià)機制，或許還有利于國有企業(yè)降低成本和增加盈利，但應清醒地看到，握有最多經(jīng)濟資源的國企愈來(lái)愈成為進(jìn)一步改革的巨大阻力，而價(jià)格的扭曲，又進(jìn)一步促使了以浪費資源的方式生產(chǎn)，投資效率低下的狀況一直難有實(shí)質(zhì)性改觀(guān)。經(jīng)濟結構的優(yōu)化，內生的技術(shù)進(jìn)步，集約增長(cháng)的科學(xué)發(fā)展在絕大多數地方迄今仍進(jìn)展甚微。
　　因此，根本而言，筆者認為，中國經(jīng)濟面臨的中長(cháng)期性風(fēng)險，并非來(lái)自于外部的戰略打壓與競爭擠壓，而是本屬于改革力量的既得利益者的拖延改革，使得既有經(jīng)濟增長(cháng)和財富分配方式引致的系統性經(jīng)濟風(fēng)險有可能吞噬經(jīng)濟發(fā)展成果。綱舉，才能目張，決策層唯有以好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序為參照系，以時(shí)不我待的決心全面推進(jìn)系統性改革，加快經(jīng)濟戰略轉型，才能真正突破中長(cháng)期發(fā)展瓶頸。
　　改革的時(shí)間窗口稍縱即逝，拖延轉型只會(huì )增加邊際成本。未來(lái)五年乃至更長(cháng)時(shí)期，中國既要以經(jīng)濟硬實(shí)力為基礎，運用高明的國家戰略，設法打破美國在能源和金融領(lǐng)域對中國構筑的高邊疆，更要正視國內經(jīng)濟發(fā)展的沉疴，冷靜思考制約經(jīng)濟持續發(fā)展的約束條件并盡快予以破除，以良好的制度執行力來(lái)掃除改革的羈絆。
　　由此可見(jiàn)，明年乃至今后五年，決策層迫切需要落實(shí)以政府轉型為主線(xiàn)的全面改革，應該說(shuō)國人等待具體的改革時(shí)間表已經(jīng)很久了，現在需要盡快確立政府在基本公共服務(wù)中的主體地位和主導作用，形成基本公共產(chǎn)品供給的多元化服務(wù)體系。只有在此基礎上，要素價(jià)格市場(chǎng)化改革才有望取得實(shí)質(zhì)性的突破，壓抑已久的民間投資熱情才有可能大大釋放出來(lái)。再進(jìn)一步，為實(shí)現經(jīng)濟全面轉型，政府在與既得利益集團徹底切割的同時(shí)，亟待通過(guò)理性的決策與高強度的執行力，致力于經(jīng)濟轉型框架的全面落實(shí)；至于收入分配改革方案的出臺，以及通過(guò)相關(guān)的轉移支付，實(shí)現財富積累由政府、企業(yè)和部分個(gè)人向廣大老百姓尤其是弱勢群體的適當轉移，真正做到藏富于民，更是落實(shí)經(jīng)濟轉型過(guò)程中的必修課。