據報道，12月15日至16日，中國政府將召開(kāi)中央經(jīng)濟工作會(huì )議，為2013年宏觀(guān)經(jīng)濟政策定調并部署工作任務(wù)，會(huì )后還有一些重要財經(jīng)部門(mén)的高層人事調整。
　　十八大后發(fā)生了一些重要的經(jīng)濟策略變化，比如“保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展”的提法變成了“實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定”；“新型城鎮化、信息化、工業(yè)化和農業(yè)現代化”這一“新四化”為發(fā)展的重要動(dòng)力……，可以簡(jiǎn)單地歸納一下，“GDP中心主義”是被削弱了，“新型城鎮化”則被突出了。
　　“新型城鎮化”是個(gè)非常明智的提法。以前最流行的是“高密度的超級都市圈”的呼吁，這來(lái)自于很多學(xué)者的幼稚“比例對應”，比如他們會(huì )說(shuō)，“日本的三大都市圈吸引了90%的人口，而中國珠三角長(cháng)三角環(huán)渤海也應當如此。如果沒(méi)達到，就意味著(zhù)城市土地的集約程度還不夠�！边@種愚昧的“比例要求”忽略了數量級的不同。因為日本的三大都市圈只不過(guò)吸引了2億不到的人，如果中國三大都市圈也這樣做的話(huà)，以全國土地9.42%吸引12億人，我們不知道這些土地的飲用水、城市徑流、交通網(wǎng)絡(luò )、環(huán)境和醫療等等能否具有如此大的承載力。這同時(shí)意味著(zhù)其他2億-3億人分布在91%的土地上，這些地方將出現世界上最可觀(guān)的“人地擁有”寬松的關(guān)系。
　　我們堅持認為，中國的城市化道路是不可以拿任何國家來(lái)做參考的，因為人類(lèi)第一次發(fā)生10億規模以上人口的城市化，而在過(guò)去我們只見(jiàn)過(guò)最多4億級人口國家的城市化浪潮。
　　強調“城鄉統籌、堅持大中小城市與小城鎮合理布局、協(xié)調發(fā)展”的新型城鎮化是對過(guò)去“超級城市化”的糾正。我們認為，它的本質(zhì)含義，不再以社會(huì )工程的方式來(lái)追求城市的高密度，而是考慮到人自由流動(dòng)的合理性。實(shí)際上以高密度導向的超級城市化似乎創(chuàng )造了51.2％的城市化率，但很多是“偽城市化”和“逆城市化”，即1.45億農民工在城市工作卻留不下來(lái)，但被納入硬性城市化率計算之中。
　　大城市的農民工在城市形成收入，但卻很難在城市消費，他們會(huì )在農村附近的小城鎮買(mǎi)房，作為未來(lái)的安宿。與之相反的是，而城市邊緣的農民因城市擴張，“被城市化”，有住房但沒(méi)有收入流，上樓致貧。一些政府瘋狂撤并學(xué)校，目的是迫使農民家長(cháng)必須為孩子的教育而進(jìn)城買(mǎi)房�！俺鞘谢�率”正在取代GDP數字，成為新的考核神話(huà)。
　　在目前條件下，將1.45億農民工真正安置在城市，是需要大量的福利支出的，即使不考慮官僚系統的截留，也形成巨大的財政赤字，使得動(dòng)力不足。所以原來(lái)的城市化和房?jì)r(jià)賣(mài)地策略必然是“破產(chǎn)”的。人不能完全“被城市化”，最終人是要用自己的自主意志來(lái)“尋找”合適自己的城市化。
　　城市化率肯定會(huì )繼續上行，但節奏交給自然演化的秩序。相信速度將越來(lái)越慢。有些人喜歡土地高密度，有些人喜歡低密度的人地關(guān)系，有些農村人當農民當夠了，要成為城里人，而有些城市人則喜歡成為新農民。正確的城市化邏輯是，創(chuàng )造公共服務(wù)均等化的條件，讓熱愛(ài)城市的人有能力去適應城市生活，讓人們選擇他們喜歡的人地比例關(guān)系。讓“新型城鎮化”變成中國未來(lái)的經(jīng)濟引擎，是一個(gè)水到渠成的結果，而不是一個(gè)可資利用的手段。