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2012-12-14 作者:劉曉忠 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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在白酒塑化劑風(fēng)波愈演愈烈之時(shí),北大教授李可基以人類(lèi)幾百萬(wàn)年都沒(méi)有滅絕,說(shuō)明人類(lèi)的排毒、解毒能力非常強大,來(lái)佐證塑化劑標準本身就不科學(xué)等,則如同把人體作為垃圾回收站和毒性試驗田,讓人震驚。 我們認為,當前日益突出的食品安全等健康赤字,本質(zhì)上是唯增長(cháng)主義,及市場(chǎng)與政府邊界失范的雙重風(fēng)險疊加。而部分企業(yè)對涉嫌安全和有損健康問(wèn)題的抗辯,部分專(zhuān)家奇談怪論的權威背書(shū)等,則是對消費者健康知情權的粗暴漠視、干涉甚至狡辯。 誠然,中國歷經(jīng)過(guò)令人痛心的商品短缺時(shí)代,并為求生存而曾在“吃得飽”與“吃的健康”間默許前者。然而,隨著(zhù)改革開(kāi)放后中國成為世界工廠(chǎng),這種以“吃得飽為主”的保供給思維卻衍生出了極端的唯增長(cháng)主義路徑依賴(lài)。在經(jīng)濟失衡日趨嚴峻下,依然渲染早已不合時(shí)宜的節欲理念,及發(fā)展中解決問(wèn)題的畫(huà)餅充饑思維和問(wèn)題拖延取向。 正是經(jīng)濟資源過(guò)度地向資本品投資和貿易部門(mén)配置,扭曲的資源配置所帶來(lái)的供給沖擊,使食品等行業(yè)傾向于通過(guò)加大農藥、化肥、各種增產(chǎn)劑和添加劑等,提高供給能力,導致食安、透支環(huán)境等問(wèn)題屢禁難止,從而使近年來(lái)的GDP增長(cháng)伴隨著(zhù)日益負重的健康赤字。 這些存在安全和健康赤字的制造工藝,既為資本品投資節約和騰挪了儲蓄資源,又緩解了經(jīng)濟金融資源過(guò)度向資本品配置,導致食品等供給沖擊下的通脹壓力,實(shí)現了較快GDP增長(cháng)與防通脹的脆弱平衡而成為了監管的迷失角落。而正源于此,部分專(zhuān)家學(xué)者不斷以雜碎的所謂專(zhuān)業(yè)知識為健康赤字背書(shū),在道德誠信、學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)與利益縱欲間迷失自我,無(wú)視民眾與決策層已然對健康赤字發(fā)出強烈預警之語(yǔ)境。 與此同時(shí),政府與市場(chǎng)邊界的紊亂,消費者缺乏有效的用腳投票的渠道,國內市場(chǎng)難以發(fā)揮自?xún)艋δ。殘留計劃色彩的質(zhì)檢、衛檢和農檢等,實(shí)際上蛻變成了為企業(yè)商品質(zhì)量把關(guān)和信用背書(shū),如國家免檢商品等。這種監管執法的他律模式,由于標準化質(zhì)量把控之于企業(yè)是一種成本參數,進(jìn)而使企業(yè)與執法部門(mén)變成了一場(chǎng)貓鼠游戲。即在國內市場(chǎng)缺乏消費者集體訴訟、辯方舉證及消費者自組織能力等市場(chǎng)自?xún)艋瘷C制的有效威懾下,企業(yè)商品是否安全實(shí)質(zhì)上變成了對執法者負責,而非對消費者負責,從而在監管自由裁量權較大下,很容易出現部分監管執法人員與企業(yè)合謀現象的監管被俘獲問(wèn)題。 當前走出唯增長(cháng)主義困境,強化國內市場(chǎng)的自?xún)艋瘷C制,出臺消費者集體訴訟、辯方舉證等制度,適度允許消費者自組織群體以抗衡行業(yè)協(xié)會(huì ),提高消費者的對等議價(jià)能力等,無(wú)疑是緩解和根治食安等健康赤字問(wèn)題的務(wù)實(shí)之舉。今后經(jīng)濟增長(cháng)不應繼續以健康赤字為代價(jià),對食品安全問(wèn)題零容忍是基本底線(xiàn)。
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