進(jìn)入專(zhuān)欄“尋找中國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力”專(zhuān)家談

　　受綜合因素影響，今年的經(jīng)濟形勢并不樂(lè )觀(guān)。有人擔心，中國經(jīng)濟將從此一蹶不振。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李義平接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，當前經(jīng)濟下行是符合“自然增長(cháng)率”的，未必不是好事。他認為，要保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展，只有通過(guò)創(chuàng )新和市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革，尋找新的引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)，實(shí)現“真正的經(jīng)濟增長(cháng)”。

　　《經(jīng)濟參考報》：中國經(jīng)濟將進(jìn)入一個(gè)下行周期已成主流看法，您認為應如何正確看待這個(gè)問(wèn)題？
　　李義平：我認為，當前的經(jīng)濟下行是符合經(jīng)濟“自然增長(cháng)率”的，也就是符合經(jīng)濟規律的，未必不是一件好事。
　　何為“自然增長(cháng)率”呢？就是指一個(gè)國家或地區的經(jīng)濟在發(fā)展的一定階段，在一定的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結構、組織水平和制度環(huán)境下，不受緊縮政策或擴張政策等外來(lái)因素的干擾，本身固有的增長(cháng)率。這樣的增長(cháng)率是與既定條件相協(xié)調的，是既定條件下的一種均衡。改變自然增長(cháng)率的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng )新或組織制度變革。
　　我國經(jīng)濟已經(jīng)保持了30多年的持續快速增長(cháng)，改革開(kāi)放為我國經(jīng)濟的起飛創(chuàng )造了條件，它打破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的封閉僵化體制，讓我們得以了解外面的世界，沿著(zhù)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡前進(jìn)。后發(fā)優(yōu)勢使我們可以跟隨世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，以相對較低的成本迅速發(fā)展起來(lái)。此外，發(fā)展之初GDP盤(pán)子小，容易提高增長(cháng)率�，F我們已經(jīng)有了一個(gè)與發(fā)達國家大體相當的產(chǎn)業(yè)布局，但我們的產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次偏低。當產(chǎn)業(yè)空間相對飽和的時(shí)候，進(jìn)一步發(fā)展必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、提升產(chǎn)業(yè)層次、開(kāi)拓新的市場(chǎng)來(lái)實(shí)現，而不能靠“膨大劑”擴張原來(lái)的產(chǎn)業(yè)。
　　曾經(jīng)的高速度使我們陷入了“速度情結”，容易誘發(fā)拔苗助長(cháng)式的政策，錯失調整結構的良機，產(chǎn)生很多負面影響。從這個(gè)意義上講，我們必須準確認識和把握現階段我國經(jīng)濟的特點(diǎn)及其自然增長(cháng)率，實(shí)現真正的經(jīng)濟增長(cháng)。

　　《經(jīng)濟參考報》：您說(shuō)的“真正的經(jīng)濟增長(cháng)”是什么意思？
　　李義平：真正的經(jīng)濟增長(cháng)是靠創(chuàng )新、有產(chǎn)業(yè)支持的實(shí)體經(jīng)濟的增長(cháng)，是有質(zhì)量、高質(zhì)量的經(jīng)濟增長(cháng)，是為社會(huì )創(chuàng )造巨大物質(zhì)財富的經(jīng)濟增長(cháng)，而不是靠“膨大劑”催大的經(jīng)濟增長(cháng)。
　　十八大報告中指出，要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。創(chuàng )新驅動(dòng)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。只有通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)，中國經(jīng)濟才能實(shí)現由大到強。
　　很多經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典研究把創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。例如，熊彼特認為創(chuàng )新催生新的產(chǎn)業(yè)，新的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。他在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書(shū)中指出，大約從1783年到1842年是第一次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，這是第一個(gè)長(cháng)波；第二個(gè)長(cháng)波是從1842年到1897年，是所謂的蒸汽機和鋼鐵時(shí)代；到了20世紀20年代末，是電氣、化學(xué)和汽車(chē)對經(jīng)濟發(fā)展起重要作用的時(shí)代。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者西蒙·庫茲涅茨對人類(lèi)社會(huì )的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行了長(cháng)期、細致的統計學(xué)意義上的考察，并在《長(cháng)期運動(dòng)》一書(shū)中作了與熊彼特幾乎一致的論述，“在許多工業(yè)中，在某個(gè)時(shí)期，基本的技術(shù)條件發(fā)生了革命性的變化，當這種革命性的變化發(fā)生時(shí)，一個(gè)時(shí)代就開(kāi)始了�！�
　　他舉例說(shuō)，18世紀80年代英國的棉紡織業(yè)和生鐵生產(chǎn)，19世紀美國的鋼的生產(chǎn)，19世紀80年代的制鋼工業(yè)，19世紀20年代的煉鐵(比利時(shí))，19世紀60年代的石油和19世紀70年代的鉛(美國)，在這些案例中可以觀(guān)察到一個(gè)革命性發(fā)明和發(fā)現被用于工業(yè)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就成為主要的生產(chǎn)方式，就成為新階段經(jīng)濟增長(cháng)的引擎。
　　熊彼特和庫茲涅茨依據豐富的經(jīng)濟史實(shí)告訴人們，正是一個(gè)重大的創(chuàng )新催生了一個(gè)或一群新興產(chǎn)業(yè)，繼而帶動(dòng)了經(jīng)濟一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，這就是真正的經(jīng)濟增長(cháng)。20世紀末到21世紀初，世界性的經(jīng)濟發(fā)展來(lái)源于信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟。我們應當追求真正的經(jīng)濟增長(cháng)，真正的經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)源于微觀(guān)層面的企業(yè)，宏觀(guān)層面只是為其創(chuàng )造好的環(huán)境。

　　《經(jīng)濟參考報》：您認為要保持中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展，政府應該從哪些方面著(zhù)手進(jìn)行改革？
　　李義平：宏觀(guān)經(jīng)濟政策是短期的經(jīng)濟調控措施。從長(cháng)期看，要保持我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展，就要轉變思考問(wèn)題的角度，真正認識到唯有創(chuàng )新和改革才是經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)力。
　　通過(guò)創(chuàng )新，尋找新的引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)。世界經(jīng)濟之所以遲遲沒(méi)有走出國際金融危機的陰影，一個(gè)重要原因在于還沒(méi)有出現新的引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)。歷史證明，要在經(jīng)濟起飛后保持持續發(fā)展，就必須不斷進(jìn)行反減速的斗爭，也就是要在舊的主導產(chǎn)業(yè)出現減速時(shí)引入新的生產(chǎn)函數，形成新的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)就是創(chuàng )新。創(chuàng )新不同于發(fā)明，創(chuàng )新的歸宿是成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng )新不是號召出來(lái)的，而是來(lái)源于體制的激勵。市場(chǎng)經(jīng)濟下的創(chuàng )新具有強制性，因為創(chuàng )新對于企業(yè)來(lái)說(shuō)是生死攸關(guān)的。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下創(chuàng )新的主體是企業(yè)或企業(yè)家。研究發(fā)現，創(chuàng )新的最關(guān)鍵因素可能并不是人力資本，而是市場(chǎng)機制。正是市場(chǎng)經(jīng)濟促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而把技術(shù)進(jìn)步變成了經(jīng)濟增長(cháng)，而經(jīng)濟增長(cháng)又支持了教育的普及。市場(chǎng)機制不僅提供了創(chuàng )新活動(dòng)所需要的激勵，而且刺激了必不可少的人力資本投資。
　　通過(guò)改革，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，使創(chuàng )新成為經(jīng)濟主體的自覺(jué)行為。既然創(chuàng )新來(lái)自于市場(chǎng)經(jīng)濟的制度性激勵，既然市場(chǎng)經(jīng)濟使創(chuàng )新成為一種常態(tài)，那么為了創(chuàng )新，就必須繼續推進(jìn)旨在完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體制有利于造就企業(yè)家并把企業(yè)家的精力引導到創(chuàng )新而不是尋租上去。
　　減少審批可以減少尋租，因為審批是讓審批者去判斷市場(chǎng)機會(huì )，而市場(chǎng)經(jīng)濟是放手讓企業(yè)家去判斷。穩定的政策有利于創(chuàng )新，因為穩定的政策可以使企業(yè)家形成長(cháng)遠預期，產(chǎn)生長(cháng)期行為。此外，有必要倡導冒險精神，因為任何創(chuàng )新一開(kāi)始總是表現為與傳統的不一致。
　　減稅的效果好于擴張性政策。市場(chǎng)經(jīng)濟下應對危機的歷史證明，減稅的效果好于擴張性政策。擴張性政策只是表面上促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)則是靠“膨大劑”擴張原來(lái)的產(chǎn)業(yè)，必然造成進(jìn)一步的產(chǎn)能過(guò)剩。而且擴張性政策的投資主體主要是政府，容易出現短期行為和政績(jì)工程。實(shí)行減稅則可以藏富于民、藏富于企業(yè)，讓老百姓敢于消費，讓企業(yè)有資金創(chuàng )新發(fā)展。只有消費拉動(dòng)的投資，才會(huì )成為高質(zhì)量的投資。通過(guò)企業(yè)創(chuàng )新和老百姓消費拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，正是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式所要達到的目標，也是符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的。