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2012-12-17 作者:馮海寧(財經(jīng)評論員) 來(lái)源:京華時(shí)報
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一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議16日在京閉幕。中央經(jīng)濟工作會(huì )議一向被看作判斷當前經(jīng)濟形勢、定調第二年宏觀(guān)經(jīng)濟政策的最權威風(fēng)向標。從本次會(huì )議傳遞出的信息來(lái)看,2013年的經(jīng)濟政策值得期待。
定調明年的經(jīng)濟政策具有不同于以往的特殊意義。這不僅因為2013年是貫徹十八大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年,而且,經(jīng)濟增長(cháng)將由數量增長(cháng)向質(zhì)量增長(cháng)轉變,收入分配改革也將掀開(kāi)新的一頁(yè)。
此前的政治局會(huì )議強調保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性,中央經(jīng)濟工作會(huì )議也指出要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一定調,不僅有利于經(jīng)濟繼續保持企穩回升的勢頭,也給各方吃了一顆定心丸。不過(guò),保持政策連續性和穩定性并不等于僵化、古板,所以,中央還提出著(zhù)力提高針對性和有效性,適時(shí)適度進(jìn)行預調微調。提高“針對性”,說(shuō)明宏觀(guān)調控將由粗放走向細化;提高“有效性”,意味著(zhù)不打“空槍”,不浪費“子彈”。
從明年經(jīng)濟增長(cháng)目標的確定,就能看出中央如何平衡經(jīng)濟增長(cháng)速度與增長(cháng)質(zhì)量。會(huì )議提出:黨的十八大強調要推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展,要求的是尊重經(jīng)濟規律、有質(zhì)量、有效益、可持續的速度。這意味著(zhù),明年的經(jīng)濟增長(cháng)目標有可能在今年目標(7.5%)的基礎上進(jìn)一步放慢——適當放慢增長(cháng)步伐才有可能換來(lái)增長(cháng)質(zhì)量。需要面對的問(wèn)題是,在“GDP主義”仍存在的情況下,一些地方政策能否與宏觀(guān)政策保持一致。如果一些地方政府繼續崇拜GDP,一味追求增長(cháng)速度,就會(huì )影響到增長(cháng)質(zhì)量。從這個(gè)角度看,不僅需要淡化GDP,更需要圍繞增長(cháng)質(zhì)量設計一套全新的考核體系。
如何把增長(cháng)速度切換到增長(cháng)質(zhì)量?會(huì )議也透露出不少信息,比如培育一批拉動(dòng)力強的消費增長(cháng)點(diǎn),增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎作用,使經(jīng)濟持續健康發(fā)展建立在擴大內需的基礎上;著(zhù)力增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,加快科技創(chuàng )新,加強產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新等。
需要特別指出的是,本次會(huì )議強調:要深入研究深化改革的頂層設計,明確提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表。這意味著(zhù)一場(chǎng)深層次、宏大的經(jīng)濟總體改革即將拉開(kāi)大幕,它會(huì )涉及經(jīng)濟生活的方方面面,尤其會(huì )觸及體制改革,值得期待。
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