根據中國國際經(jīng)濟交流中心的工作安排，筆者于2012年10月29日赴印度首都新德里參加了為期一周的“亞歐青年領(lǐng)袖論壇”。論壇由德國貝塔斯曼基金會(huì )、德國商會(huì )、德國商業(yè)協(xié)會(huì )亞太委員會(huì )共同召開(kāi)，主題是“創(chuàng )造一個(gè)共同的未來(lái)：人口結構變化的挑戰、機遇以及應對”，來(lái)自亞歐各國的32名代表圍繞這一主題進(jìn)行了積極討論。
　　從全球范圍來(lái)看，目前人類(lèi)人口結構變化正在出現新的趨勢。受工業(yè)化、現代化的影響，20世紀特別是20世紀后半葉，人類(lèi)人口趨勢發(fā)生了巨大變化：死亡率迅速下降。這使得世界人口增長(cháng)率和增長(cháng)量都達到了空前的高峰。然而，經(jīng)歷了20世紀的人口爆炸之后，當前人類(lèi)人口正在轉入一個(gè)新的時(shí)代：全球人口增長(cháng)已經(jīng)開(kāi)始放緩。聯(lián)合國預測，世界人口將在短暫突破80億后開(kāi)始下降，人口老化將成為新的挑戰。
　　聯(lián)合國統計數據顯示，全球總和生育率（TFR）已經(jīng)從2.1 降到了1.85。TFR是指每個(gè)婦女一生平均生育的存活孩子數。TFR小于2，人口規模就趨于縮小，一旦降至1.8以下，規模萎縮趨勢就將形成。人口老齡化以及數量下降趨勢已在歐洲和部分亞洲國家出現。從發(fā)展趨勢看，未來(lái)世界上的絕大多數的年輕人口都將集中在印度和非洲。
　　人口結構變化的新趨勢將給各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)很大影響。一方面，人口結構變化將給各國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)挑戰。人口老化會(huì )導致部分地區和國家出現勞動(dòng)力短缺，特別是在歐洲和部分亞洲國家，將給這一地區的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不利影響，也會(huì )對全球供應鏈產(chǎn)生沖擊。
　　由于勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)價(jià)格將會(huì )上升，將主要表現在工資上漲上，這會(huì )增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，降低企業(yè)的競爭力。工資上漲也將帶來(lái)“傳染效應”，可能在未來(lái)推高通貨膨脹水平。人口老化也將導致全球儲蓄率下降，在長(cháng)期內將會(huì )推高利率水平，給各國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的制定和實(shí)施帶來(lái)挑戰。
　　另一方面，人口結構變化也將給各國社會(huì )發(fā)展帶來(lái)挑戰。年輕人是經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，但也是社會(huì )不穩定的重要因素。在印度和非洲，未來(lái)年輕人口將占很大比例，一方面給這些地區和國家帶來(lái)了撫養比下降的有利條件，但也增加了這些地區保持社會(huì )穩定的壓力。如果不能保持良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，年輕人數量增加將帶來(lái)嚴重的社會(huì )不穩定問(wèn)題。
　　此外，在一些國家和地區，人口結構變化趨勢也表現在人口性別比例的失衡上，未來(lái)會(huì )增加社會(huì )不穩定的壓力。隨著(zhù)勞動(dòng)力供求失衡以及勞動(dòng)力跨境流動(dòng)，給一些國家帶來(lái)了移民問(wèn)題，導致文化沖突，也在威脅著(zhù)社會(huì )穩定。
　　各國應該積極進(jìn)行政策調整，以應對人口變化帶來(lái)的各種機遇和挑戰。人口結構變化給各國帶來(lái)挑戰的同時(shí)，也給全球企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機遇，養老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)將成為新的商業(yè)機會(huì )。應對人口變化趨勢，各國應該積極進(jìn)行政策調整和協(xié)調。部分國家應該繼續積極調整移民政策，以彌補勞動(dòng)力供給不足的影響，可以采取簽訂雙邊勞動(dòng)力協(xié)定的方式來(lái)進(jìn)行跨境勞動(dòng)力轉移。
　　各國政府應重點(diǎn)考慮提升勞動(dòng)力的人力資本水平，特別是通過(guò)職業(yè)教育等方式來(lái)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率以應對潛在的勞動(dòng)力供給不足。面對日益老齡化的人口，跨國企業(yè)也可以考慮通過(guò)設置彈性工作制等辦法，充分挖掘、利用老齡人口的知識和技能來(lái)為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
　　我國應該高度重視人口結構變化帶來(lái)的影響。目前關(guān)于我國人口政策引發(fā)了廣泛討論。根據第六次人口普查的數據，2010年我國人口總和生育率（TFR）在1.3左右。當前我國已經(jīng)出現了“少子化”和“老齡化”趨向。應該根據經(jīng)濟發(fā)展形勢和各方面條件變化來(lái)深入研究我國計劃生育的政策措施。
　　另一方面，也要看到，目前我國也還有空間來(lái)進(jìn)一步用好現在的人口資源。一是部分產(chǎn)業(yè)“用工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”并存，說(shuō)明我國勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然存在著(zhù)“匹配”問(wèn)題，應該借鑒國際經(jīng)驗，做好職業(yè)教育培訓，有效銜接供需。二是盡管我國老齡化社會(huì )已經(jīng)到來(lái)，但要看到由于生活質(zhì)量和預期壽命的提高，60歲和55歲的退休男女仍然處于能有很大作為的重要時(shí)期，能夠發(fā)揮其經(jīng)驗、知識積累優(yōu)勢繼續為國健康工作，因此應該考慮制定相應政策來(lái)發(fā)掘這部分人口的潛力和資源。三是要看到全球老齡化趨勢帶來(lái)的商機，提前布局養老產(chǎn)業(yè)。特別是在放寬民間資本進(jìn)入養老、醫療等領(lǐng)域方面要大刀闊斧，否則我們未來(lái)與德國、日本等國家在這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競爭時(shí)就可能處于不利地位。