解決農產(chǎn)品“賣(mài)難”不能靠“救急”
2012-12-17   作者:李予陽(yáng)  來(lái)源:經(jīng)濟日報
 
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  對于前段時(shí)間出現的農產(chǎn)品滯銷(xiāo)現象,有關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)了應急機制,排查核實(shí)情況,采取措施協(xié)助聯(lián)系流通渠道,緩解了農民朋友的燃眉之急。但綜合考量,政府部門(mén)一時(shí)的緊急救助終不是長(cháng)遠之計。
  解決農產(chǎn)品“賣(mài)難”,有關(guān)部門(mén)、地方政府和相關(guān)協(xié)會(huì )都要積極行動(dòng)起來(lái),著(zhù)力建設長(cháng)效機制。同時(shí),考慮到解決“賣(mài)難”,也要考慮到“買(mǎi)貴”,兼顧生產(chǎn)、流通和消費各個(gè)環(huán)節。
  前段時(shí)間,我國多地出現蔬菜、水果銷(xiāo)售緩慢,價(jià)格走低,有些農產(chǎn)品價(jià)格甚至跌破成本價(jià)。有關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)了應急機制,排查核實(shí)情況,采取措施協(xié)助聯(lián)系流通渠道,緩解了農民朋友的燃眉之急。找到銷(xiāo)路的農民露出的笑臉著(zhù)實(shí)讓人欣慰,但綜合考量,政府部門(mén)一時(shí)的緊急救助終不是長(cháng)遠之計。
  農產(chǎn)品“賣(mài)難”、“買(mǎi)貴”早已不是新話(huà)題,農產(chǎn)品“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”之間存在的矛盾是問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。水果、蔬菜等農產(chǎn)品面臨市場(chǎng)風(fēng)險和自然風(fēng)險雙重約束,對生產(chǎn)的組織化程度和流通現代化程度要求很高,而我國目前這兩方面的狀況還不能適應全面抵御風(fēng)險的需要。農產(chǎn)品生產(chǎn)有很大的盲目性,農民跟風(fēng)生產(chǎn),種產(chǎn)銷(xiāo)組織化程度較低。
  此外,隨著(zhù)我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,城市近郊土地減少,大中城市周邊的農業(yè)種植面積不斷減少,城市蔬菜自給率下降。一地生產(chǎn)、全國消費,使得流通半徑延長(cháng),產(chǎn)需信息銜接難度增大,同時(shí)運輸成本也大幅上升。有測算顯示,我國蔬菜從田間到達消費者餐桌一般經(jīng)過(guò)4個(gè)至6個(gè)環(huán)節,每增加一個(gè)流通環(huán)節,成本將增加5%至10%,包括運輸成本、人工成本、城市菜攤租金,加上各種稅收和管理費用在內的流通環(huán)節成本約占菜價(jià)的一半。
  解決農產(chǎn)品“賣(mài)難”,僅靠緊急救助是不夠的,靠一個(gè)部門(mén)的努力、一個(gè)環(huán)節的改善也遠遠不夠。有關(guān)部門(mén)、地方政府和相關(guān)協(xié)會(huì )都要積極行動(dòng)起來(lái),著(zhù)力建設長(cháng)效機制。在考慮到解決“賣(mài)難”同時(shí),也要考慮到“買(mǎi)貴”,兼顧生產(chǎn)、流通和消費各個(gè)環(huán)節。
  一方面,要從源頭抓起,防止盲目生產(chǎn)。農業(yè)部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、地方政府以及協(xié)會(huì )要加強溝通合作,摸清主要農產(chǎn)品的生產(chǎn)信息,及時(shí)提供給農民,加強引導;另一方面,要加強農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)鏈條建設,調動(dòng)多方面積極性,推廣農超對接、農批對接等多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對接,探索鮮活農產(chǎn)品現代流通體系建設。另外,在不斷提高人民生活水平的前提下,也要引導菜農逐步適應消費者消費升級的要求,調整種植結構,創(chuàng )農產(chǎn)品品牌,這是從長(cháng)遠來(lái)看緩解蔬菜“賣(mài)難”的好措施。
  市場(chǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題,要由市場(chǎng)解決。但農產(chǎn)品生產(chǎn)比較特殊,為避免菜賤傷農,來(lái)年出現大的波動(dòng),由自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險出現導致的“賣(mài)難”,政府還應該幫助疏通渠道,應急措施與長(cháng)效機制要并重。
  據了解,南菜北運和西果東送試點(diǎn)實(shí)行以來(lái),有關(guān)部門(mén)和地方著(zhù)手采取的應急措施與正在建設中的長(cháng)效機制已經(jīng)發(fā)揮出積極作用。經(jīng)各地共同努力,前期出現的山東芹菜、寧波茭白、北京彩椒、惠州黑皮冬瓜和海南生姜等“賣(mài)難”問(wèn)題已陸續解決。據預測,今年第四季度后期,蔬菜水果市場(chǎng)將呈現供求總體穩定,價(jià)格季節性上行的趨勢,但也不排除部分地區個(gè)別品種仍有可能出現階段性的滯銷(xiāo)。
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