如何彌補養老金缺口
2012-12-18   作者:劉慧  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  我國的老齡人口逐年增加,人們在繳納養老保險時(shí),寄希望將來(lái)老有所養。
  中國社科院17日發(fā)布的報告稱(chēng),去年我國14個(gè)省份養老金收不抵支,缺口達767億元;2010年則有17個(gè)省份收不抵支,缺口達679億元。老齡化挑戰、管理不善、物價(jià)上漲等因素都不斷侵蝕著(zhù)養老金。
  到2011年底,我國城鎮職工基本養老保險基金累計結存19497億元,企業(yè)年金累計結存3570億元,新型農村社會(huì )養老保險基金結存1199億元,主要用于養老支出的全國社會(huì )保障基金權益7728億元。當結存數量越來(lái)越大時(shí),實(shí)現基金的保值增值顯得尤其重要。
  全國社;鹄硎聲(huì )理事長(cháng)戴相龍就建議,將國資委監管的國有企業(yè)上交利潤,按不低于20%的比例,劃撥給全國社;。將國家控股比例過(guò)高的中央企業(yè) (包括金融企業(yè))一部分股份劃撥全國社會(huì )保障基金。
  人保部基金監督司副司長(cháng)張浩17日表示,人保部正研究制定擴大企業(yè)年金投資范圍和提高投資效率的政策,適度擴大固定收益類(lèi)的投資效率,通過(guò)發(fā)行養老金產(chǎn)品來(lái)開(kāi)展養老金后端集合!凹型顿Y主要是為了提高年金的收益率和投資效率,政策正在抓緊制定過(guò)程中。 ”
  據人社部公開(kāi)的數據,企業(yè)年金近 5年的總體收益率達到8.87%,比同期通貨膨脹3.71%高出5.16%。托管機構管理的企業(yè)年金基金金額為4198.61億元,比上年底增長(cháng)17.60%,企業(yè)年金基金全部托管在10家商業(yè)銀行。 2012年上半年企業(yè)年金基金投資收益額為134.99億元,加權平均收益率為3.80%。
  全國社;鸬哪陥笠诧@示,2011年基金投資收益431億元,實(shí)現收益率5.58%。交易類(lèi)資產(chǎn)當期公允價(jià)值變動(dòng)額為-357億元,全年基金投資收益74億元,投資收益率0.85%。
  而基本養老保險基金由于大部分存于銀行,缺乏有效投資運營(yíng)渠道,面臨通脹壓力時(shí)處于縮水和貶值的狀態(tài)。
  養老金的養老保障功能決定了其投資原則是安全性、收益性、流動(dòng)性,即必須在保證基金安全的基礎上提高基金的收益率。而養老保險基金應與統籌層次基本適應,實(shí)施分級管理。當前地方養老基金運營(yíng)收益低,如何使其安全投資,跑贏(yíng)通脹,還需研究相關(guān)制度設計。
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