12月17日，中國社科院發(fā)布《中國養老基金發(fā)展報告2012》稱(chēng)，2011年養老金收不抵支的省份有14個(gè)，收支缺口達到767億元，個(gè)人賬戶(hù)空賬額突破2萬(wàn)億元。
　　全國社�；�金理事會(huì )理事長(cháng)戴相龍在此次發(fā)布會(huì )上表示，建議劃撥央企利潤來(lái)彌補養老金缺口，爭取到2020年做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。
　　今年以來(lái)，圍繞如何解決養老金缺口問(wèn)題，引發(fā)了很多討論。其中不少學(xué)者和官員的建議都提到增加個(gè)人繳費，把個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)，或者實(shí)行延遲退休制度。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，以上兩個(gè)方案都遭到公眾的抵制。畢竟，解決養老金缺口問(wèn)題，不能僅僅只在公眾身上打主意。如果說(shuō)延遲退休遭到反對，源于公眾對社保制度的不公平和改革的“碎片化”的憤慨和無(wú)奈；增加個(gè)人繳費引起的激烈反對，不僅僅涉及公平問(wèn)題，還因為公眾自己負擔的養老保險比重已經(jīng)不低。
　　從延遲退休到增加個(gè)人繳費，在公眾的印象中，都是增加公眾對自己養老的責任。無(wú)論是采取延遲退休的辦法，還是增加個(gè)人繳費，從經(jīng)濟學(xué)上說(shuō)都是有道理的。但個(gè)人都不愿意付出更多，這個(gè)情況在福利國家表現得非常明顯。何況，普通公眾（及其所在的企業(yè)）承擔了較重的負擔。
　　中國目前社保繳費率已經(jīng)不低，實(shí)際社保費率超過(guò)40%，甚至高于不少經(jīng)濟比我們發(fā)達的國家。但普通公眾卻享受不到不需要自己掏錢(qián)或繳納很少養老金的機關(guān)及事業(yè)單位職工那樣的養老待遇。
　　當下養老金制度給大部分階層、群體造成的公平性焦慮，導致任何增加公眾負擔的解決方案都會(huì )遭到反對。相較而言，讓央企或者國企承擔更多社會(huì )責任，為公眾養老承擔部分責任并不為過(guò)。財政部統計數據顯示2011年國有企業(yè)累計實(shí)現凈利潤16932.6億元，其中央企累計實(shí)現凈利潤15023.2億元，占比88.72%。本來(lái)根據國務(wù)院的有關(guān)規定，部分央企須上繳利潤5%~10%的紅利，那么2011年央企應繳紅利最低為751億元。
　　用央企的利潤來(lái)彌補養老金缺口無(wú)疑合情合理。目前央企和國家財政情況都處于歷史上較好的時(shí)期，應當說(shuō)是解決養老缺口的好時(shí)機。
　　與發(fā)達國家相比，中國應對老齡化的壓力更大，解決養老金缺口的問(wèn)題早晚要面對。中國的老齡化人口比例越來(lái)越高，我們的近鄰日本是在整個(gè)社會(huì )老齡化既成事實(shí)的情況下，養老負擔非常重，對此我們當引以為鑒。越早致力于解決養老金缺口問(wèn)題，越早開(kāi)始解決中國養老制度的公平性問(wèn)題，對于中國社會(huì )的長(cháng)期穩定越有利。從社會(huì )公平和央企社會(huì )責任角度看，央企承擔起養老金缺口的部分責任實(shí)在不由推脫。
　　數據顯示，2011年各級財政對養老保險新增補貼高達2272億元，自1997年以來(lái)累計補貼金額達1.25萬(wàn)億元。如果央企能夠拿出部分利潤，則無(wú)疑減輕財政的負擔，可以讓公共財政用于更多亟需的社會(huì )民生領(lǐng)域，更好地促進(jìn)社會(huì )公平。
　　當然，不能將養老金缺口的全部責任都推給央企或者國家財政，但如果央企承擔了更多的責任，那時(shí)，即便依舊有缺口，同時(shí)只要公平問(wèn)題解決了，公眾對于延遲退休、增加個(gè)人繳費等方式恐怕也不會(huì )再激烈反對了。