“城鎮化”被認為是中國經(jīng)濟新增長(cháng)的引擎。受此影響，最近京滬廣等地再現恐慌性購房潮，地產(chǎn)股的表現也非常搶眼。12月18日國家統計局的數據顯示，70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)環(huán)比上漲的有53個(gè)，同日央行公布的四季度問(wèn)卷調查顯示，29%的居民預期房?jì)r(jià)上漲，同比上漲10個(gè)百分點(diǎn)，比年初高11.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　把新型城鎮化詮釋為房市主導的投資，確實(shí)是目前市場(chǎng)的邏輯。如目前房市銷(xiāo)售回暖、新開(kāi)工和投資回升，給市場(chǎng)以新型城鎮化繞不開(kāi)房市撬動(dòng)。不論是1998年的房改還是2008～2009年的房市優(yōu)惠，都成為了推動(dòng)經(jīng)濟走出低谷的主要動(dòng)力。市場(chǎng)傾向于認為，要有效消化鋼鐵水泥等產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，新型城鎮化很容易異化為另外一個(gè)4萬(wàn)億。
　　而且，市場(chǎng)認為，盡管新型城鎮化強調保障房的作用，但在地方政府負債高企，社保支出缺口日漸突出，財政收入增速不穩等下，社會(huì )保障房建設會(huì )面臨財政資源不足的牽制，而難以加快建設進(jìn)度。使得市場(chǎng)理解新型城鎮化的方式還是舊方式。進(jìn)而判斷城鎮化會(huì )導致地方政府變相弱化樓市調控——盡管中央政府反復強調樓市調控不動(dòng)搖。有序推進(jìn)農村轉移人口市民化，則被市場(chǎng)普遍理解為房市新增需求的擴展，加劇多地居民的恐慌性購房現象。
　　當然，這是一種市場(chǎng)認知幻覺(jué)。會(huì )議提出的積極穩妥推進(jìn)城鎮化，增強城鎮綜合承載能力，提高土地節約集約利用水平，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，并加強樓市調控等，并明確提出今后城鎮化不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積擴張等，既賦予城鎮化全新內涵，又把城鎮化權作是促進(jìn)內需的戰略支撐點(diǎn)。如契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏、生態(tài)宜居和公共服務(wù)均等化等理念的新型城鎮化，旨在遏制拔苗助長(cháng)式人或土地的城鎮化率，為城鎮化注入合乎市場(chǎng)規則的內涵。是為中央經(jīng)濟工作會(huì )議把新型城鎮化定格為促進(jìn)內需戰略支撐點(diǎn)的緣由之一。
　　當然，目前決策層對新型城鎮化的概念描述，尚處于探索和論證階段，市場(chǎng)甚至地方政府不足以借此有效厘清新舊城鎮化的區別，如新型城鎮化與房地產(chǎn)的關(guān)系，顯然是剪不斷、理還亂之格局。
　　同樣，把人的城鎮化詮釋為新型城鎮化之核心，也是一種認知誤區。如人的城鎮化需以公共服務(wù)均等化為基礎，而在地方政府負債高企，社保越發(fā)面臨支出性貧困，城市教育醫療資源不足等下，地方財力很難接納大規模農民市民化。
　　而發(fā)展房地產(chǎn)等可增加土地出讓收益，至少目前對地方政府是凈收益，相對于公共服務(wù)均等化對地方政府的增支壓力，把新型城鎮化詮釋為地方金融更符合地方利益，當前地方政府借市場(chǎng)對城鎮化的發(fā)酵，加快推進(jìn)土地上是，無(wú)疑也是希望在這種容易產(chǎn)生紊亂的新型城鎮化解讀中，獲取機會(huì )收益。
　　市場(chǎng)對新型城鎮化的誤解，透射出各界對未來(lái)經(jīng)濟轉型的困惑，也透射出經(jīng)濟轉型的知易行難。實(shí)際上，新型城鎮化的“新”反映在，公共服務(wù)均等化和壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革等的系統協(xié)調，這種系統協(xié)調的源動(dòng)力則是制度變革釋放的改革紅利。如新型城鎮化首先需理順城鄉經(jīng)濟秩序，實(shí)現城鄉經(jīng)濟的有效對接。如強化政府對經(jīng)濟的服務(wù)功能轉型，打破城鎮經(jīng)濟體系中的壟斷布局，釋放城鎮經(jīng)濟內生增長(cháng)潛力，拓寬私人部門(mén)投資渠道，增加城鎮就業(yè)容量，為農民提供安身立命的舞臺。其次，新型城鎮化亟需推動(dòng)城鄉公共服務(wù)均等化，逐漸消除戶(hù)籍背后扭曲的福利不平等問(wèn)題，以強化城鄉經(jīng)濟的協(xié)調性，鼓勵農地集中化經(jīng)營(yíng)，使農民的市民化真正成為聚斂?jì)刃璧倪^(guò)程。