近年來(lái)，在歐債危機持續發(fā)酵、世界經(jīng)濟下行風(fēng)險驟然加劇的大環(huán)境下，我國外貿運行總體上保持了低速增長(cháng)的態(tài)勢，相對于過(guò)去通常兩位數的增速，外貿呈現出了增速持續下滑的狀況。作為拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一，外貿對于“穩增長(cháng)”無(wú)疑至關(guān)重要。然而，出口下滑，進(jìn)口下降，外貿形勢不佳的表現，加大了我國經(jīng)濟下行的壓力。
　　2012年上半年，中國進(jìn)出口總額同比增速從前幾年的20%—30%急速下降到個(gè)位數，甚至在個(gè)別月份出現了負增長(cháng)。業(yè)內人士認為，一方面，國際市場(chǎng)需求大幅收縮，導致我國出口量呈大幅下降趨勢；另一方面，企業(yè)生產(chǎn)成本快速上升，勞動(dòng)力成本、燃料、原材料成本、土地成本、資金成本和環(huán)保成本等的增加，都直接或間接影響了外貿這駕“馬車(chē)”拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的能力。除此之外，愈演愈烈的國際競爭、趨緊的國際貿易環(huán)境等因素，同樣對中國外貿調結構、促平衡、穩增長(cháng)產(chǎn)生了極大的阻礙。
　　面對極為復雜的國際與國內經(jīng)濟環(huán)境，我國外貿總體上仍然要堅持“調結構、穩增長(cháng)、促平衡”的方針，緊密跟蹤國際國內經(jīng)濟的變化趨勢，堅持外貿政策的穩定性和連續性；以開(kāi)拓市場(chǎng)、培育品牌、提升質(zhì)量、打造平臺作為突破點(diǎn)，著(zhù)力促進(jìn)外貿發(fā)展方式的轉變；利用有效措施和手段幫助企業(yè)解決面臨的實(shí)際問(wèn)題，全力打造外貿發(fā)展的良好環(huán)境。具體而言，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
　　第一，堅持對外貿易政策的穩定性和連續性，推動(dòng)外貿出口的平穩發(fā)展。首先，應繼續采取結構性減稅的財政政策，堅持出口退稅政策的穩定性和連續性，建立健全出口退稅機制，實(shí)現及時(shí)、準確的退稅，保證企業(yè)的盈利空間。其次，要保持加工貿易政策的可預見(jiàn)性和穩定性，實(shí)現加工貿易政策在穩定中能夠得到繼續的改進(jìn)。鼓勵和支持企業(yè)向加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉移，促進(jìn)加工貿易成功實(shí)現轉型升級。最后，鼓勵和支持國際貿易的人民幣結算工作，積極應對匯率波動(dòng)的風(fēng)險，完善貿易融資監管政策。同時(shí)，應進(jìn)一步提高出口信用保險的覆蓋面，降低費率水平。
　　第二，推進(jìn)外貿發(fā)展方式的轉變，整合進(jìn)出口商品的布局和結構。應繼續貫徹實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿和市場(chǎng)多元化的戰略，鼓勵企業(yè)培育有自主知識產(chǎn)權的知名品牌，建設先進(jìn)的研發(fā)設計中心和國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，引導外貿企業(yè)的訂單由東部向中西部逐步轉移。
　　第三，提升貿易的便利化水平。密切聯(lián)系商檢、海關(guān)、銀行、稅收、勞動(dòng)保障等部門(mén)，在商品檢驗、貨物通關(guān)、用工成本、出口退稅、收結匯、信用保險等方面，積極為外貿企業(yè)簡(jiǎn)化手續，提升服務(wù)效率；加強公共信息服務(wù)，積極推動(dòng)進(jìn)口促進(jìn)平臺建設，不斷提升貿易便利化的水平。
　　第四，加大對中小外貿企業(yè)的扶持力度。針對不符合、不適應外貿企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，要對癥下藥，積極推進(jìn)外貿企業(yè)平穩發(fā)展。加大對中小外貿企業(yè)的信貸支持，鼓勵和支持各類(lèi)政策性、商業(yè)性銀行以及保險機構為中小企業(yè)提供全面的金融服務(wù)；充分利用現有的貿易平臺，為中小企業(yè)提供更多談判、交易和推介的機遇。同時(shí)，要鼓勵和支持外貿企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和科技創(chuàng )新，積極推動(dòng)企業(yè)獲取國際認證和參與國際標準的制定。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新，對擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的出口快速增長(cháng)的企業(yè)，應給予獎勵和支持。
　　第五，加強對外貿企業(yè)的金融支持，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力。進(jìn)一步貫徹外貿進(jìn)出口企業(yè)貿易融資業(yè)務(wù)的差異化監管政策，鼓勵和支持政策性銀行、商業(yè)銀行、保險公司等金融機構，依照“商業(yè)可持續、風(fēng)險可控”的原則，提升對符合審慎信貸條件、有訂單、有效益的外貿進(jìn)出口企業(yè)的貸款力度，有條件地提升對外貿進(jìn)出口企業(yè)不良貸款率的容忍度，大力促進(jìn)企業(yè)提高接單能力；嚴格監管上述金融機構違法違規增加貸款附加條款、變相提高利率等做法，真正解決外貿進(jìn)出口企業(yè)的融資難題；鼓勵和支持金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng )新，積極發(fā)展直接融資，為外貿進(jìn)出口企業(yè)提供直接的資金支持；督促地方政府綜合考量提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟增長(cháng)和控制物價(jià)水平等多種因素的關(guān)系，適當控制最低工資標準的變化幅度和頻率。
　　第六，遵守WTO規則，積極應對國際貿易摩擦。伴隨著(zhù)我國的產(chǎn)業(yè)結構升級，高技術(shù)型和資本密集型產(chǎn)品的競爭力逐漸提升，再加上發(fā)達國家正在推行的產(chǎn)業(yè)回歸再造戰略，今后相當長(cháng)的一段時(shí)間內，我國所要面臨的貿易摩擦形勢將會(huì )越來(lái)越緊張。因此，必須在心理上和行動(dòng)上做好充分的準備。我國應積極通過(guò)多邊、雙邊談判，或者向WTO爭端解決機構申訴等有效手段，直面國際貿易摩擦，積極穩妥地化解雙邊或多邊矛盾，保護本國利益不受到侵害。首先，做好內功，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，達到國際標準認證水平；其次，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研開(kāi)發(fā)工作，塑造擁有自主知識產(chǎn)權的知名產(chǎn)品和品牌；再次，熟悉和遵守WTO的游戲規則，有理有利有節地維護我國的權利。此外，政府也應及時(shí)出臺合理、有效的政策和措施，引導外貿進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展方向，為減少貿易摩擦提供有利的政策支持；重視和完善行業(yè)協(xié)會(huì )的組織和功能構建，加強貿易摩擦預警和監測機制的建設，組織和支持外貿進(jìn)出口企業(yè)防范和應對海外反傾銷(xiāo)或反補貼的訴訟與調查。