近日,由中國青年報社會(huì )調查中心對2068人進(jìn)行的調查顯示,73.4%的受訪(fǎng)者對2013年的放假安排“不滿(mǎn)意”,92.5%的受訪(fǎng)者直言自己現在“缺假”,60.5%的人認為挪假會(huì )造成節前或節后過(guò)度疲勞。(12月18日《中國青年報》) 國務(wù)院公布2013年節假日安排之后,引起了社會(huì )的關(guān)注和熱議。七成受訪(fǎng)者對放假安排持不滿(mǎn)意,這也是一種民意的表達。前不久,律師韓甫政認為,部分放假調休安排導致勞動(dòng)者一周連續7天上班,這與勞動(dòng)法等法律、法規相沖突,與人們已形成的工作、生活習慣不協(xié)調,他已上書(shū)國務(wù)院辦公廳,建議予以修改。
平心而論,2013年節假日安排是件挺糾結的事,既要考慮到假日效應,又要充分尊重公民的休息權和工作權。但是,如果節假日安排在制定之前能夠廣泛征集民意,公眾對最終安排的滿(mǎn)意度可能會(huì )高一些。 國家安排的重大假期,是一項重要的公共福利,公眾在享有休息權利的同時(shí),也不可或缺擁有選擇的權利。國家重大假期的安排,也是一項重大的公共決策,由哪個(gè)部門(mén)單獨說(shuō)了算也未必妥當。正如很多人建議的那樣,有關(guān)部門(mén)應該眼睛向下,問(wèn)計于民,廣泛征求公眾的意見(jiàn)和建議,聽(tīng)取公眾的利益訴求,然后在綜合民意的基礎上,拿出既切實(shí)可行又能顧及大部分公眾關(guān)切的方案。
公共決策離開(kāi)了民意,就容易異化成部門(mén)決策,這也顯然有悖公眾的意志和權益,F代公共管理,要求公共決策必須盡最大可能體現民意。相反,漠視民意的公共決策權利,只會(huì )強化政府的權力色彩,而政府服務(wù)職能退化的后果,是公眾日益滋長(cháng)的不信任感。這也是政府公共管理走向成熟之大忌。 節假日安排與每個(gè)公眾的生活質(zhì)量密切相關(guān),公眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,是一切公共決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府部門(mén)應該善待公眾參與公共管理的積極性,努力架設民意溝通的管道,用民意的智慧推動(dòng)公共決策趨向科學(xué)、合理與公平。
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