社保減負,別總是給企業(yè)畫(huà)大餅
2012-12-20   作者:韓哲  來(lái)源:北京商報
 
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  據媒體報道,企業(yè)的社保負擔有望減輕。一位人力資源和社會(huì )保障部官員透露,在實(shí)現全國統籌之后,將適當調整養老金的企業(yè)繳費率,以減輕企業(yè)負擔。目前企業(yè)20%的繳費上限可能向下調整。
  這樣的消息乍一看挺激動(dòng),激動(dòng)過(guò)后總覺(jué)著(zhù)是“狼來(lái)了”的故事。給企業(yè)社保減負的事情說(shuō)了好多年了,就是沒(méi)見(jiàn)動(dòng)靜。事實(shí)上,調整企業(yè)社保繳存比例,在各地都有不同程度的微調過(guò),不過(guò)僅限于經(jīng)濟疲軟的時(shí)候,一旦好轉,就不知不覺(jué)地恢復了。
  當下,中小企業(yè)(國企自然另當別論)的稅感強烈,并不僅僅在于流轉稅和企業(yè)所得稅,同樣也包括由企業(yè)繳納的“社保費”,在一些地方動(dòng)輒就高達20%的繳存比例,讓企業(yè)不得不維持剛性的高人工成本,利潤空間縮小,競爭力自然也變得乏力。在經(jīng)濟較為景氣時(shí),稅負的痛苦被收入的高增長(cháng)給掩蓋了,而一旦經(jīng)濟處于下行空間,生意不再那么好做時(shí),企業(yè)會(huì )發(fā)現,稅感的痛楚一下子強烈起來(lái)。文字的描述不如數據更為直白,比如在北京,企業(yè)的社保負擔包括20%的養老保險、7.5%的醫療保險,以及12%的住房公積金,僅此三項社保繳費的大頭,就已經(jīng)讓企業(yè)喘上一陣子了。
  在此之前,國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓中心所做的一項調查顯示,選擇“社保、稅費負擔過(guò)重”為企業(yè)經(jīng)營(yíng)最主要困難的企業(yè)比例,2011年提高了7個(gè)百分點(diǎn),達到50.3%。為此,69.3%的被調查企業(yè)希望國家和政府降稅或幫助企業(yè)降低生產(chǎn)運營(yíng)成本。另有數據也指出,中國的“五險一金”使得企業(yè)的社會(huì )保險繳存比例相當于工資水平的四到五成,這在全世界的排名中都是極為靠前的。上繳了那么一大筆社保費用,包括企業(yè)和個(gè)人,由于全國統籌還沒(méi)有實(shí)現,社保錢(qián)中的一部分,由于個(gè)人工作地點(diǎn)的轉換,而成為地方財政的意外驚喜了。
  在經(jīng)濟發(fā)展困難時(shí)期,政府為企業(yè)減稅,這是每個(gè)國家都會(huì )想到的應急措施,中國自然也不例外。在去年,結構性減稅被頻頻提及,但在“營(yíng)改增”之外,并沒(méi)有更有力的減稅舉措。即使是“營(yíng)改增”,由于諸多配套改革并沒(méi)有與之無(wú)縫配合,減稅的效果并不明顯,甚至有的地方企業(yè)負擔還出現不降反增。顯然,我們的結構性減稅還沒(méi)有做到名實(shí)相符,減稅的效果還不甚明顯,有的只是權宜之計,有的只是毛毛雨,那種“若大旱望云霓”的減稅政策還比較難產(chǎn)。如果調整企業(yè)社保繳存費率能夠盡快變?yōu)楝F實(shí),這樣的減稅決心才能夠被稱(chēng)之為動(dòng)真格的,這樣的減稅力度也才能夠被稱(chēng)之為有干貨的。
  對于企業(yè)的稅費減負,我們總是勤于口頭支持,而拙于付諸行動(dòng)。老是要說(shuō)給企業(yè)減負,但企業(yè)的負一直也沒(méi)見(jiàn)減下來(lái)。企業(yè)越來(lái)越難,就業(yè)也就越來(lái)越難,企業(yè)直不起腰,在企業(yè)中的個(gè)人,同樣也得駝著(zhù)背,收入緩慢地走在倍增的路上。一個(gè)氣喘吁吁的企業(yè),你鼓勵它健步如飛地創(chuàng )新去,它的第一反應卻有可能是偷稅漏稅。
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