提高醫保個(gè)人繳費標準的三前提
2012-12-20   作者:張楓逸(河南 職員)  來(lái)源:長(cháng)江商報
 
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  人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在18日召開(kāi)的全國人力資源和社會(huì )保障工作會(huì )議上表示,明年將適當提高居民醫保財政補助和個(gè)人繳費標準,穩步提高基本醫療保險待遇水平,統籌推進(jìn)職工和居民醫保門(mén)診統籌。(12月19日《北京晨報》)
  此前,廣州市就曾考慮提高居民醫保個(gè)人繳費標準,遭到了噓聲一片,最終只能作罷。反對提高個(gè)人繳費,并非僅出于少花錢(qián)多辦事的理性經(jīng)濟人考量,更源于當下醫保制度仍存在諸多不盡如人意的地方。要想提高個(gè)人繳費標準,就必須正視公眾訴求,解決相關(guān)問(wèn)題。
  其一,加快醫保并軌,消除福利黑洞。我國現行醫療保障制度有四種形式:公費醫療、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療。這種“碎片化”制度安排不僅有損公平與效率,也嚴重削弱了醫;鸬墓矟芰。一方面參加居民醫保的主要是困難群體,疾病患者、老年人參保比較多,消費次數、額度高,入不敷出也就在所難免。而公務(wù)員不需要繳納醫療保險費用,卻能享受到比居民更好的醫保待遇。對此,必須盡快將全部公務(wù)員納入醫保體系,徹底甩掉沉重的公費醫療包袱,確保財政補貼更多惠及最需要的社會(huì )群體,同時(shí)也能拓寬參保繳費規模,讓公務(wù)員群體成為醫保資金增收的新鮮血液,提高醫;鹂癸L(fēng)險能力。
  其二,平衡基金收支,提高醫保待遇。2011年我國城鎮基本醫;鸾Y存率超過(guò)20%,遠遠高于發(fā)達國家的10%以下水平,新農合年結存率也超過(guò)16%。誠然,醫保作為救命錢(qián),管理上的適度謹慎是必要的,不過(guò)這廂提高個(gè)人繳費標準,那廂醫!板X(qián)多得花不完”,顯然有悖公平和效率原則,也容易讓人對醫保資金使用的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。醫保當取之于民,用之于民,在強調個(gè)人繳費義務(wù)的同時(shí),享受待遇的權利必須跟上。當下,應在堅持“以收定支、略有結余”原則,設定結余平衡點(diǎn)的前提下,不斷擴大醫保覆蓋面、提高各類(lèi)醫保的報銷(xiāo)水平,讓人們更多地享受醫;饚(lái)的實(shí)惠。
  其三,改革支付方式,遏制“跑冒滴漏”。過(guò)去,醫保報銷(xiāo)付費機制一直以按項目付費制為主。此舉容易造成醫療服務(wù)過(guò)度,醫療費用不合理的增長(cháng),同時(shí)由于項目繁多,醫療保險機構審核工作量大,管理成本也相對較高。不解決這個(gè)“跑冒滴漏”問(wèn)題,往醫保這個(gè)木桶里添水只會(huì )事倍功半。唯有盡快探索推廣總額預付和按病種付費,實(shí)現對醫療服務(wù)機構的工作量、費用、服務(wù)質(zhì)量的有效監督,提高醫保個(gè)人繳費標準才能讓人信服。
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