2012年經(jīng)濟增長(cháng)從9月起我國經(jīng)濟增長(cháng)開(kāi)始呈現出穩中緩升的態(tài)勢，但在國際經(jīng)濟低迷不振、國內長(cháng)期積累的結構性矛盾以及經(jīng)濟周期性減速問(wèn)題相互交織，使經(jīng)濟運行中同樣出現了一些突出問(wèn)題。
今年經(jīng)濟形勢基本特征主要體現在以下幾個(gè)方面：
經(jīng)濟增長(cháng)穩中趨緩，緩中趨穩。到2012年三季度，我國經(jīng)濟連續七個(gè)季度小幅回落，前三季度GDP增長(cháng)7.7%，回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10%，比上年同期下降4個(gè)百分點(diǎn)，其中8月份僅為8.9%，為2009年6月以來(lái)最低水平。從9月起我國經(jīng)濟增長(cháng)開(kāi)始呈現出穩中緩升的態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)速度逐月提高，預計四季度GDP回升至7.8%左右，全年GDP增長(cháng)7.7%。就業(yè)形勢穩定，1-11月份，城鎮新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人，高于去年同期水平，失業(yè)率維持在4.1%左右的較低水平。物價(jià)漲幅回落，進(jìn)入溫和區間，1-11月，全國居民消費價(jià)格總水平同比上漲2.7%，較去年同期下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格下降1.7%，漲幅比上年同期回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。
國內最終需求支撐作用增強。今年1-11月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)20.7%，增幅同比放緩3.8個(gè)百分點(diǎn)，如果消除價(jià)格因素，實(shí)際投資量比去年同期有所提高。其中，制造業(yè)投資增長(cháng)22.8%，同比下降8.7個(gè)百分點(diǎn)；政府主導的基建投資先降后升增長(cháng)13.9%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資增長(cháng)16.7%，降幅達13.2個(gè)百分點(diǎn)。消費品零售總額實(shí)際增速逐月加快，1-11月份，社會(huì )消費品零售總額同比名義增長(cháng)14.2%，比上年同期回落2.8個(gè)百分點(diǎn)�？鄢齼r(jià)格因素，實(shí)際消費品零售總額實(shí)際增長(cháng)12%，增幅同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)出口增速明顯回落。1-11月份，出口增長(cháng)7.3%，進(jìn)口增長(cháng)4.1%，貿易順差1995億美元，增加44%。同時(shí)，企業(yè)庫存大幅度下降。自從去年四季度以來(lái)，企業(yè)的產(chǎn)成品庫存同比增速不斷下滑，今年1-10月，規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用同比增8.3%，低于當月工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2個(gè)百分點(diǎn)，規模以上工業(yè)企業(yè)總庫存增量從年初的下降20%左右擴大到10月的下降60%左右，企業(yè)去庫存下拉經(jīng)濟下降約0.8個(gè)百分點(diǎn)。
從經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)和物價(jià)的關(guān)系看，我國失業(yè)率較低，物價(jià)降至溫和水平，說(shuō)明我國經(jīng)濟仍在合理區間內運行。我國經(jīng)濟增長(cháng)速度回落很大程度上是潛在經(jīng)濟增長(cháng)速度減慢的結果，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的正�，F象。國內外的研究表明，由于我國人口紅利逐步消失，資源環(huán)境約束強化，資本邊際收益降低，我國潛在經(jīng)濟增長(cháng)速度從過(guò)去平均10%左右降至目前的8%左右。工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格下跌幅度較大，說(shuō)明工業(yè)生產(chǎn)偏弱。這既與房地產(chǎn)投資減緩、企業(yè)庫存周期性調整、出口下降導致工業(yè)生產(chǎn)下降較快有關(guān)，也與部分制造業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩有關(guān)。經(jīng)濟自主增長(cháng)動(dòng)力仍顯不足。9月份以來(lái)的經(jīng)濟回升主要是政府主導的基礎設施投資加快的結果，自主投資動(dòng)力相對不足。
當前，國際經(jīng)濟低迷不振、國內長(cháng)期積累的結構性矛盾以及經(jīng)濟周期性減速問(wèn)題相互交織，使經(jīng)濟運行中出現了一些突出問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。今年以來(lái)，勞動(dòng)力成本和融資成本較高，環(huán)境保護壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本上升。部分行業(yè)面臨“去庫存化”和“去產(chǎn)能化”雙重壓力，進(jìn)入前所未有的轉型升級陣痛期。工業(yè)企業(yè)效益出現較大幅度下滑，1-10月規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)0.5%，增幅同比減緩25個(gè)百分點(diǎn)。部分企業(yè)出現虧損，規模以上工業(yè)企業(yè)虧損額同比增長(cháng)60%多。
二是局部地區金融風(fēng)險顯現。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難使企業(yè)資金鏈十分緊張，民間借貸風(fēng)險開(kāi)始暴露。商業(yè)銀行出于對自身資產(chǎn)的擔心，加大了向企業(yè)和地方政府催債強度，在一定程度上加劇社會(huì )資金鏈壓力。企業(yè)盈利前景不佳和自身不良貸款率上升，商業(yè)銀行出現惜貸現象。企業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩背景下缺乏投資欲望，慎貸現象也較為普遍。
三是穩房地產(chǎn)投資和穩房?jì)r(jià)面臨兩難選擇。以限購限貸為核心的房地產(chǎn)調控對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資產(chǎn)生了抑制作用，地方政府財力受到影響，也消弱了地方融資平臺的融資能力。但部分地區房?jì)r(jià)持續上漲和房?jì)r(jià)絕對水平過(guò)高，明顯超過(guò)居民承受能力。今年6月份以來(lái)的實(shí)際情況也表明，與房地產(chǎn)調控有關(guān)的政策包括貨幣政策稍有放松，房?jì)r(jià)就反彈。既要穩經(jīng)濟，又要防止房?jì)r(jià)過(guò)快上漲成為當前宏觀(guān)調控的難題。
四是制造業(yè)缺乏新增長(cháng)點(diǎn)。前幾年，我國鋼鐵、有色、建材、化工、造船、光伏等產(chǎn)業(yè)投資增加較多，形成的產(chǎn)能已進(jìn)入釋放期。隨著(zhù)世界經(jīng)濟放緩和我國實(shí)施房地產(chǎn)調控，這些行業(yè)出現了嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩。雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和部分戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速有所快，但總體上看，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，尚無(wú)法替代傳統產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用。
2013年，我國將繼續實(shí)行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適度加大財政政策力度，積極擴大國內需求，保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)。加大經(jīng)濟結構戰略性調整力度，著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生活力和動(dòng)力。按照這一政策取向，預計經(jīng)濟增長(cháng)8%左右，通貨膨脹基本溫和，失業(yè)率基本穩定。
一是固定資產(chǎn)投資增速會(huì )穩中趨緩�；A設施建設投資項目平均需要兩年多時(shí)間，今年年中以來(lái)基礎設施建設投資的增長(cháng)會(huì )持續到2014年。2011年5月份實(shí)施房地產(chǎn)限購和限貸政策以來(lái)，我國房屋新開(kāi)工面積增速呈現大幅回落態(tài)勢，土地購置面積也在下降，這預示房地產(chǎn)投資將會(huì )繼續減慢。部分企業(yè)為節能減排和降低勞動(dòng)力成本，會(huì )繼續更新設備和用機器替代勞動(dòng)力，一些企業(yè)也在向中西部地區轉移產(chǎn)能，但制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)利潤減少，會(huì )消弱的企業(yè)投資能力，降低企業(yè)的投資意愿，制造業(yè)投資會(huì )穩中趨緩。預計固定資產(chǎn)投資名義增長(cháng)20%左右，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)13%左右。
二是企業(yè)去庫存階段即將結束。隨著(zhù)企業(yè)大幅降價(jià)消減庫存，企業(yè)逐漸消化了高價(jià)購進(jìn)的原材料，加上近期國際石油、鐵礦石、農產(chǎn)品等價(jià)格出現企穩回升態(tài)勢，我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格環(huán)比開(kāi)始穩定，企業(yè)去庫存的速度減慢。從消減庫存的時(shí)間看，從2011年年末起，企業(yè)去庫存已經(jīng)進(jìn)行了近1年，從歷史經(jīng)驗看，企業(yè)去庫存一般持續10個(gè)月左右，到今年末，企業(yè)去庫存將基本結束。隨著(zhù)企業(yè)消減庫存速度減慢，工業(yè)生產(chǎn)增速將有所穩定。
三是消費增長(cháng)相對穩定。消費是一種社會(huì )行為，具有很強的示范效應，高收入階層對低收入階層的示范性更強，家庭消費決策往往參考其他同等收入家庭或高收入家庭的消費。因此，消費即受本期收入的影響，也受到以前消費水平的影響，當經(jīng)濟形勢變化和收入變動(dòng)時(shí)，家庭往往改變儲蓄以維持消費的基本穩定。消費畢竟是消費者在某一價(jià)格水平下愿意并能夠購買(mǎi)的商品或勞務(wù)的數量，消費需求必須是既有購買(mǎi)欲望又有購買(mǎi)能力的有效需求。今年居民收入增速明顯超過(guò)GDP，為明年的消費奠定了基礎。
四是國際經(jīng)濟環(huán)境的變化對我國經(jīng)濟發(fā)展總體上沒(méi)有太大影響，出口和上年持平，進(jìn)口增速略高于上年，全年外貿順差2000億美元左右。世界經(jīng)濟略有起色有利于我國出口增長(cháng)和我國對外投資。但由于各國激烈爭奪有限的國際市場(chǎng)，貿易保護主義嚴重，這又會(huì )限制我國的出口。國內產(chǎn)能過(guò)剩、生產(chǎn)成本上升等因素以及領(lǐng)土爭端等，一定程度上影響了外資對中國的投資，對加工貿易產(chǎn)生負面影響。全球長(cháng)期低利率和流動(dòng)性泛濫將導致資源價(jià)格走高，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，人民幣匯率面臨升值壓力。由于庫存調整基本結束，國際市場(chǎng)上大增商品價(jià)格走高，我國進(jìn)口會(huì )有所增加。
五是物價(jià)穩中有升。歐美國家采取量化寬松貨幣政策，國際大宗商品價(jià)格會(huì )出現震蕩上行趨勢，我國輸入性通脹壓力有所顯現，帶動(dòng)部分上游工業(yè)品價(jià)格上升。但我國工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能較大，供大于求的格局短期內不會(huì )改變，工業(yè)品價(jià)格會(huì )基本穩定。國際市場(chǎng)農產(chǎn)品價(jià)格居高不下，我國進(jìn)口依存度較高的大豆和玉米期貨價(jià)格創(chuàng )歷史新高，由于大豆與食用油息息相關(guān)，玉米是主要的飼料用糧，考慮到豬肉價(jià)格從2013年中可能進(jìn)入上升周期，明年我國食品和豬肉價(jià)格上漲的趨勢較為明顯。人口結構變化帶來(lái)低端勞動(dòng)者工資上漲成為必然趨勢，會(huì )推動(dòng)部分勞動(dòng)密集的服務(wù)業(yè)價(jià)格上升�？紤]到翹尾影響2013年居民消費價(jià)格上漲約0.6個(gè)百分點(diǎn)，影響工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格下降約0.8個(gè)百分點(diǎn)，預計居民消費價(jià)格上漲3%左右，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格上漲1%左右。