日前,人社部副部長(cháng)胡曉義表示,無(wú)論是養老還是醫療,很多事業(yè)單位包括機關(guān)的社會(huì )保險制度改革正在穩步推進(jìn),其人員與企業(yè)職工一樣逐步參加了各類(lèi)社會(huì )保險。隨著(zhù)社保標準的提高和改革的不斷推進(jìn),“雙軌制”終將合并統一。(12月20日
《新京報》) 職能部門(mén)傳遞出養老金將并軌的消息,是對輿情的積極回應。但同時(shí)應看到,任何改革都不是輕而易舉的,在有關(guān)部門(mén)作出清晰表態(tài)時(shí),依然要對養老金并軌的改革提出三個(gè)期待,這三個(gè)期待既是希望,也是一種檢驗。 首先,期待給出一個(gè)時(shí)間表!皩ⅰ,意味著(zhù)未來(lái)發(fā)生,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)到底在哪里,依舊未知。也就說(shuō),這個(gè)時(shí)間可以很短,也可能很長(cháng)。如果很短,公眾就可以很快獲益;而如果時(shí)間很長(cháng),則公眾的熱情就可能被慢慢透支,乃至覺(jué)得這個(gè)將進(jìn)行的改革只是一個(gè)空頭支票。以往,這樣的情形并不少見(jiàn)。很多改革方向已經(jīng)清晰,聲音已經(jīng)傳出,但是在“將”的描述中不斷被擱淺、擱置。 其次,期待給出一個(gè)路徑圖,F在的很多改革,方向早已清晰,但難在共識缺少,難在路徑缺失。改革總是要觸及一些群體的利益,改革的共識就難以達成,就會(huì )面臨著(zhù)巨大的阻力。具體到此次養老金并軌的改革也是一樣,這次改革是否已經(jīng)達成共識,是否會(huì )遇到阻力?如果共識沒(méi)有達成,有怎樣的協(xié)商渠道,如果遇到阻力是簡(jiǎn)單地告知遇到阻力就擱淺還是持續積極地推進(jìn)下去?這些問(wèn)題都需要有詳細的路徑去解決。 最后,期待給出一個(gè)大方向。并軌是一個(gè)方向,但這個(gè)大方向還可以細致一點(diǎn)。人們期待養老金并軌的原因,一方面在于不公平的存在會(huì )讓人產(chǎn)生被剝奪感,另一方面在于期待自己的養老金可以向上看齊,也就是所謂的“均富化”。這個(gè)“均富化”不是說(shuō)所有人都要像現在事業(yè)單位、公務(wù)員一樣,而是說(shuō),在并軌之后,不僅差距要消除,而且養老的保障力度也應該逐步提高,這才是改革的要義所在。改革是為了增量,而不僅僅是消除現實(shí)中的不公平。 養老金并軌是一個(gè)趨勢,也是一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程應該更短一些,這個(gè)過(guò)程應該更積極一些,這個(gè)過(guò)程應該最終讓所有人因此而受益。只有堅持這樣的目標,才能夠讓公眾信心滿(mǎn)滿(mǎn),覺(jué)得養老金并軌的改革不僅不是畫(huà)餅,而且會(huì )很快地實(shí)現。
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