成功進(jìn)行收入分配改革，是實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標，逐步實(shí)現全體人民共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)。黨的十八大報告提出，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續性明顯增強的基礎上，實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。從我國的發(fā)展經(jīng)驗和各國、各地區的具體做法來(lái)看，呼之欲出的收入分配改革方案不僅肩負著(zhù)解決歷史問(wèn)題的責任，還面臨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面的考驗。
　　第一，把建立新型的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟體制作為我國收入分配改革成功推進(jìn)的制度保障。韓國等在工業(yè)化前期也曾出現了收入分配迅速擴大的情況，但很快就得到了有效控制并至今沒(méi)有反彈，并未出現諸如美國、日本和英國等老牌資本主義國家，收入分配從擴大到收斂再到擴大的波動(dòng)。其成功推進(jìn)收入分配改革的重要經(jīng)驗是建立了新型的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟體制，處理好了初次分配與再分配的協(xié)調關(guān)系。與傳統發(fā)達國家先注重效率再推行公平的治理模式不同，以韓國等為代表的部分新興經(jīng)濟體，一開(kāi)始就采取了“兩條腿”的策略，既保持市場(chǎng)經(jīng)濟活力又關(guān)注收入分配不公問(wèn)題。因而成功推進(jìn)收入分配改革，就是要建立適合我國的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟體制。此模式，一方面要保證初次分配的效率優(yōu)先，削減優(yōu)勢企業(yè)和壟斷行業(yè)占有的制度優(yōu)勢；另一方面要建立再分配環(huán)節的調控系統，通過(guò)減稅、增支和保障等政策工具，建立全民分享改革發(fā)展成果的機制。
　　第二，主動(dòng)應對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變所致的收入擴大，明確“限高”“育中”“保低”的收入分配改革終極目標。經(jīng)濟發(fā)展階段，新增的社會(huì )財富往往偏好要素占有者。因此，每每遇到經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級，社會(huì )人群自然向低收入和高收入集中，收入差距擴大就顯現出來(lái)。成功跨越“中等收入陷阱”的發(fā)達國家大多妥善處理了經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和收入分配改革之間的長(cháng)期關(guān)系。美國通過(guò)強有力的法制建設，保持了居民在不同等級收入組別間的良好流動(dòng)性；法國一攬子的就業(yè)促進(jìn)計劃，對身處新經(jīng)濟環(huán)境下的居民進(jìn)行就業(yè)培訓及就業(yè)支持服務(wù)；英國憑借其稅制中所得稅比重較高的優(yōu)勢，采用超額累進(jìn)稅制進(jìn)行調節；日本提出的“收入倍增計劃”改善了該國勞動(dòng)者收入在同等國家中收入偏低的問(wèn)題，并提振了國內消費。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，主動(dòng)應對經(jīng)濟轉型帶來(lái)的收入分配問(wèn)題，遠比問(wèn)題出現以后倉促應對更經(jīng)濟、也更見(jiàn)成效。直指“限高”“育中”“保低”的我國收入分配改革，要利用好目前我國財政實(shí)力強、行政執行力高和經(jīng)濟活力足的優(yōu)勢，盡快彌補法律制度、財稅制度和保障制度方面的欠缺。
　　第三，實(shí)施均等化的收入分配改革路線(xiàn)圖是彌合我國各類(lèi)差異的基本立足點(diǎn)。當前我國的各類(lèi)收入分配差距不僅有市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的原因，也有計劃經(jīng)濟遺留的影響。均等化的收入分配改革路線(xiàn)圖，就是要清除計劃經(jīng)濟留存的城市優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢和區域優(yōu)勢，還要削減市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的財富優(yōu)勢、壟斷優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢。事實(shí)上，均等化的收入分配改革路線(xiàn)圖，很難一蹴而就。注重過(guò)程，瞄準目標，精確評估并適時(shí)調整，才是科學(xué)化的改革推進(jìn)步驟。這當中的幾個(gè)問(wèn)題需要格外注意：首先，增量改革或許比較容易，但存量改革即使不能馬上推進(jìn)，也應做好各方面準備。其次，要解決好與維護社會(huì )安定團結相關(guān)的收入分配改革等緊要問(wèn)題，也不能忽視諸如起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結果公平等長(cháng)遠問(wèn)題。再次，應盡快拿出配套國家中長(cháng)期發(fā)展戰略綱要與收入分配改革的城鄉戶(hù)籍制度改革辦法；也應盡快研究對優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)的分類(lèi)管理政策，實(shí)施差異化的稅收政策和所得利潤分紅辦法；還應盡快完善重點(diǎn)區域扶持發(fā)展政策的后續安排，創(chuàng )新轉移支付和政策優(yōu)惠的激勵機制，培育自身發(fā)展能力才是彌合區域間收入分配差距的治本之策。