旺季不旺、淡季不淡——在持續嚴厲的房地產(chǎn)調控作用下，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)在五六月份和年底這兩個(gè)傳統淡季出現回暖，而傳統旺季“金九銀十”卻波瀾不驚。統計局最新公布的數據顯示，11月份70個(gè)大中城市新建住房?jì)r(jià)格同比下降的城市有41個(gè)，同比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過(guò)2%。整體而言，樓市總體上運行平穩，房?jì)r(jià)并沒(méi)有出現大的波動(dòng)。在經(jīng)濟增速下滑壓力較大、住房剛性需求仍然旺盛的情況下，樓市的平穩來(lái)之不易。
　　隨著(zhù)11月份以來(lái)一線(xiàn)城市樓市的快速回暖，個(gè)別區域房?jì)r(jià)又出現了快速上漲的勢頭。在這種情況下，捂盤(pán)惜售、違規收取“排號費”等市場(chǎng)亂象又開(kāi)始顯現，導致部分購房者擔心房?jì)r(jià)又要暴漲而恐慌入市，值得警惕。
　　回顧近3年的房地產(chǎn)調控，每次市場(chǎng)出現一些回暖跡象，房?jì)r(jià)似乎就按捺不住漲勢，各種亂象、恐慌情緒就會(huì )迅速抬頭。背后原因，不光是開(kāi)發(fā)商“好了傷疤忘了疼”，更說(shuō)明盡管調控政策十分嚴厲，但一些城市住房供不應求、尤其是適合剛需的普通住房供應量嚴重不足等結構性矛盾依然存在。促進(jìn)市場(chǎng)長(cháng)期平穩健康發(fā)展的體制機制尚未形成。一些僅靠房地產(chǎn)自身無(wú)法解決的深層次問(wèn)題對樓市的影響也越來(lái)越明顯，如財稅制度、收入分配等。解決好這些矛盾和問(wèn)題，將是下一階段樓市調控的重點(diǎn)。
　　從目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的運行態(tài)勢看，明年房地產(chǎn)調控的任務(wù)更加艱巨和復雜，務(wù)必要堅持房地產(chǎn)調控不動(dòng)搖，調控成效的判斷標準應從追求“抑制房?jì)r(jià)”這一短期目標，逐漸過(guò)渡到追求市場(chǎng)長(cháng)期平穩健康這一長(cháng)期目標，政策措施也要作相應的調整。
　　在完善住房市場(chǎng)機制的層面下功夫，努力提高住房資源配置效率，促進(jìn)房?jì)r(jià)回歸合理水平。下一階段的調控，應在堅持住房市場(chǎng)化基礎地位的同時(shí)，改革創(chuàng )新市場(chǎng)運行機制，充分激發(fā)市場(chǎng)的競爭活力。為此，一是要形成多元化的住房用地供應主體，減少賣(mài)方壟斷造成的效用損失，促進(jìn)市場(chǎng)競爭確定最優(yōu)的供地量。二是要降低單宗住房用地規模，削弱開(kāi)發(fā)企業(yè)單個(gè)項目的區位壟斷優(yōu)勢，加大競爭力度以形成合理的住房?jì)r(jià)格。三是要適應中小城市和小城鎮的市場(chǎng)特點(diǎn)，支持和引導中小型開(kāi)發(fā)企業(yè)的發(fā)展，形成競爭有序、梯度合理的行業(yè)結構。
　　在發(fā)展以住房消費為主體的層面下功夫，增加普通住房供應，嚴格抑制投資投機，致力于改善群眾的居住條件。我國資源稟賦、發(fā)展階段決定了住房市場(chǎng)只能服務(wù)于居民合理的住房消費。前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)盛行的投資投機風(fēng)氣加劇了市場(chǎng)供求矛盾，這會(huì )制約合理住房需求得到滿(mǎn)足。為此，要堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控方向不動(dòng)搖，在需求端完善信貸稅收等經(jīng)濟政策和必要的行政措施，始終遏制不合理住房需求。在供應端依靠規劃手段重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房，增加普通商品房的供應比例，使其成為市場(chǎng)供應的主體。同時(shí)要善于將群眾認可的市場(chǎng)定位、行之有效的調控措施上升為法律規則，穩定調控工作機制，引導形成合理的住房消費觀(guān)念。