今年以來(lái)，伴隨著(zhù)經(jīng)濟增速放緩和一系列結構性減稅政策的實(shí)施，我國財政收入出現增速回落：前11個(gè)月，全國財政收入同比增長(cháng)11.9%，比今年預算規定的9.5%增幅略高。在財政收入不寬裕的背景下，如何能夠保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展？中央經(jīng)濟工作會(huì )議給出答案：厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢(qián)用在刀刃上。
　　把錢(qián)用在刀刃上，言語(yǔ)平實(shí)，卻內涵豐富。明年繼續實(shí)施積極的財政政策，既要完善結構性減稅，又要加大民生投入，財政資金肯定不寬裕。各級政府必須要有過(guò)緊日子的準備，盡可能減少不必要的一般性支出，保障和增加重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節的支出。這“一減一增”之間，對財政資金的管理提出了更高的要求。
　　日前，中央財政提前下達了多項2013年民生領(lǐng)域的資金預算指標，包括城鄉居民養老保險、醫保新農合補助資金，公共衛生專(zhuān)項補助資金，農村危房改造、村級公益事業(yè)補助資金以及高校國家獎助學(xué)金等，預算總數超過(guò)3400億元。在財政收入偏緊的情況下，對民生領(lǐng)域的財政支出提前做出安排，是對“把錢(qián)用在刀刃上”這一要求的生動(dòng)詮釋。
　　近年來(lái)，我國在民生領(lǐng)域的投入不斷加大，百姓實(shí)實(shí)在在地享受到了實(shí)惠。然而，由于歷史欠賬較多、起步較晚，我國在養老、醫療、教育、就業(yè)等方面的社會(huì )保障水平還比較低，需要各級政府在今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期內把民生建設放在優(yōu)先位置，讓老百姓不斷享受到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。
　　還有，我國農業(yè)基礎地位依然薄弱，貧困地區的農民收入水平仍然偏低。2011年，全國11個(gè)連片特困地區農民人均純收入為4191元，僅為全國農村平均水平的60.1%。提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷提升農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，讓農民特別是貧困地區農民盡快脫貧致富，也是未來(lái)財政投入的重中之重。
　　此外，基礎設施建設、科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型升級……這一件件關(guān)系國民經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的大事，都需要充分的財政資金保障。
　　用錢(qián)的地方這么多，可政府財力有限，就需要各級財政部門(mén)進(jìn)一步加強精細化管理，在財政支出上分清“輕重緩急”，有保有壓。壓縮“三公”經(jīng)費等行政辦公費用，堅決杜絕“天價(jià)采購”、 “超標招待費”等不合理的支出和鋪張浪費現象，保證經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的支出。
　　在厲行節約、壓縮一般性支出方面，新的中央領(lǐng)導集體做出了表率。比如，領(lǐng)導下基層不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請，為政府和整個(gè)社會(huì )樹(shù)立了良好風(fēng)氣。
　　各級政府部門(mén)也應該行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把不必要的開(kāi)支降下來(lái)，確保把有限的財政資金真正用在刀刃上，讓財政的每一分錢(qián)都發(fā)揮最大的社會(huì )效益。