由社科文獻出版社出版發(fā)行的《公共服務(wù)藍皮書(shū):中國城市基本公共服務(wù)力評價(jià)(2011—2012)》認為,打車(chē)難的確已經(jīng)成為人們生活中較為普遍的問(wèn)題。藍皮書(shū)指出:53.77%的人打出租車(chē)需要10分鐘以上,只有占總體比例11.68%的人等出租車(chē)的時(shí)間在5分鐘以?xún)取?BR> “每周限行那天,在刺骨的寒風(fēng)中帶著(zhù)孩子在小區門(mén)口打車(chē)讓人絕望。尤其是有關(guān)部門(mén)抓黑車(chē)的日子!币晃槐本⿱寢尩谋г箍赡鼙人{皮書(shū)中的數字更感性。 大城市為什么打車(chē)難?應該如何解決?藍皮書(shū)以及媒體、專(zhuān)家進(jìn)行過(guò)大量分析、報道。然而可怕的是,長(cháng)期以來(lái),面對這種普遍的打車(chē)難,面對民生問(wèn)題的強烈呼聲,有關(guān)部門(mén)的麻木和安于現狀竟然已經(jīng)成為慣性。 當然,修修補補的措施還是有的。例如,提高對拒載的行政處罰等。但是在記者看來(lái),大城市打車(chē)難表象背后骨子里是改革難,是面對強大的既得利益集團,政府部門(mén)能不能拿出更大的勇氣深化改革,使出租車(chē)準入、管理、運行機制更貼合市場(chǎng)需求,真正體現出“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。 從另外一個(gè)方面看,出租車(chē)領(lǐng)域的改革屬于大城市治堵改革的重要組成部分。在大城市公交優(yōu)先的戰略背景下,出租車(chē)是公交運力的補充,也是非常重要的一環(huán)。在軌道交通和公交巴士擁擠不堪的大城市,出租車(chē)出行對老人、孩子、病患以及希望能體面出行的群體具有不可替代的作用。這就要求管理部門(mén)及時(shí)調整管理思路,向更及時(shí)服務(wù)大眾的職能轉變。 舉例來(lái)說(shuō),打車(chē)有多難,最有發(fā)言權的無(wú)疑是消費者。如果一個(gè)大城市打車(chē)難問(wèn)題長(cháng)期得不到緩解,管理部門(mén)應當考慮采取聽(tīng)證會(huì )的方式,恰當選取各方代表聽(tīng)取民意,并及時(shí)對供需作出微調。當然,在微調時(shí),要兼顧消費者需求和出租車(chē)司機的利益。除此之外,打車(chē)的市場(chǎng)需求還與天氣狀況等密切相關(guān),需要建立一套靈活的供需調整機制。固守當前的出租車(chē)準入的壟斷格局,認為目前的出租車(chē)數量不能變,無(wú)疑是一種滯后、保守、僵化的思路,會(huì )使行政準入成為阻攔市場(chǎng)調節力量的門(mén)檻。 政府有關(guān)部門(mén)的管理者還應從舒適的公務(wù)車(chē)里走出來(lái),在寒冷的天氣中親自到街頭體驗一下打車(chē)難、擠公交難、乘地鐵難。感受不脫離群眾,決策才能有的放矢。 平心而論,與收入分配改革等更高層級的改革難題對比,出租車(chē)改革不是最難的。但是怕就怕出租車(chē)等改革上的這種久拖不治,會(huì )對改革信心制造極大的負能量,讓百姓在寒風(fēng)里的等待中心更涼。(新華社北京12月23日專(zhuān)電)
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