實(shí)體經(jīng)濟是創(chuàng )造財富的源泉，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng )新驅動(dòng)器。重視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，不僅是我國應對當前錯綜復雜的國內外經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的根本途徑，而且也是推動(dòng)我國經(jīng)濟轉型、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略舉措。黨的十八大報告明確指出，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。這一要求具有很強的現實(shí)針對性和指導性，我們要按照中央的要求和部署，高度關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟，以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟。

實(shí)體經(jīng)濟乃國民經(jīng)濟之本

　　所謂“實(shí)體經(jīng)濟”，是經(jīng)濟運行以有形的物質(zhì)為載體、進(jìn)入市場(chǎng)的要素以實(shí)物形態(tài)為主體的經(jīng)濟活動(dòng)，主要指農業(yè)、制造業(yè)及傳統服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟直接創(chuàng )造物質(zhì)財富，是社會(huì )生產(chǎn)力的集中體現，也是社會(huì )財富和綜合國力的物質(zhì)基礎。發(fā)達穩健的實(shí)體經(jīng)濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展和社會(huì )穩定具有重要意義，是一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎，這已為各國的發(fā)展實(shí)踐反復證明。以此次國際金融危機為例，這場(chǎng)危機正是因以美國為代表的西方發(fā)達經(jīng)濟體虛擬經(jīng)濟發(fā)展過(guò)快，脫離了世界經(jīng)濟的發(fā)展而導致的。德國在此次危機中表現良好，則是因為他們一直致力于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，現代制造業(yè)十分發(fā)達，堅實(shí)的工業(yè)已經(jīng)成為國家的象征和品牌。從現階段看，當前，美國經(jīng)濟復蘇緩慢，為應對危機，美國積極采取振興實(shí)體經(jīng)濟的措施，包括從后工業(yè)化、去工業(yè)化到再工業(yè)化，力圖改變美國產(chǎn)業(yè)空心化的現狀；此外，美國還積極推進(jìn)海外制造業(yè)的回歸。最近，以蘋(píng)果公司為代表的眾多企業(yè)將制造業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)移回美國就是佐證之一。從我國實(shí)際情況看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟保持了年均近10%的高速增長(cháng)，其中實(shí)體經(jīng)濟發(fā)揮了極其重要的作用，從一定意義上說(shuō)，我國經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)程，也就是實(shí)體經(jīng)濟不斷升級和發(fā)展的過(guò)程�；赝�上世紀90年代，經(jīng)濟全球化給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機遇，尤其是2001年我國加入世貿組織以后，我國以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟突飛猛進(jìn)，涌現出聯(lián)想、海爾、華為、奇瑞等一大批知名企業(yè)。另一方面，廣大中小企業(yè)也生機勃勃，為發(fā)展做出了巨大貢獻，推動(dòng)著(zhù)我國經(jīng)濟進(jìn)入了一個(gè)輝煌的黃金時(shí)期。特別是2008年的國際金融危機對歐美各國造成了嚴重沖擊，但對我國的影響相對較小，且經(jīng)濟回升向好較快，這與我國長(cháng)期重視實(shí)體經(jīng)濟有關(guān)，也與我國在應對危機時(shí)調動(dòng)多方面資源支持汽車(chē)、家電等實(shí)體經(jīng)濟有關(guān)。
　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也要看到，我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展還面臨著(zhù)一系列的挑戰，包括發(fā)展方式粗放、低水平重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩、創(chuàng )新能力不足等，特別是最近一段時(shí)間，制造業(yè)潛在的空心化現象逐漸顯現，溫州民企資金鏈緊張傳言再起。分析起來(lái)，我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展出現的問(wèn)題，是由多方面的因素引起的，既與如何處理實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關(guān)系有關(guān)，也與我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征密切相關(guān)。一方面，我國已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家行列，企業(yè)現有產(chǎn)品結構難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；另一方面，當前世界經(jīng)濟仍處于低速增長(cháng)階段，國際市場(chǎng)需求減少，主要發(fā)達國家加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的再工業(yè)化，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家也在加速發(fā)展他們有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加上貿易保護主義不斷抬頭，這些都不利于外需增長(cháng)。此外，我國經(jīng)濟發(fā)展的要素成本上升的趨勢呈現長(cháng)期化，依靠過(guò)度消耗資源犧牲生態(tài)環(huán)境求發(fā)展的傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式難以維系，這些都對實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的更高的要求。

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

　　實(shí)體經(jīng)濟是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的堅實(shí)根基，也是我國經(jīng)濟持續發(fā)展的重要保證。當前，我們正處于工業(yè)化過(guò)渡期，產(chǎn)業(yè)結構也進(jìn)入了轉型升級的重要時(shí)刻，戰略性新興產(chǎn)業(yè)前景廣闊，實(shí)體經(jīng)濟仍然有很大的增長(cháng)空間。黨的十八大報告為實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向，在新形勢新要求下，我們必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎，以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟，從而為經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
　　以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟，首先要強化和提升實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新驅動(dòng)力。這些年來(lái)，“中國制造”聞名世界，但我國仍舊只是制造業(yè)大國而不是制造業(yè)強國，我們的許多產(chǎn)品長(cháng)期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈中低端，生產(chǎn)規模不小，但利潤水平很低，不僅消耗大量的資源，而且也容易引起國際貿易的爭端和摩擦，不符合可持續發(fā)展的要求。有專(zhuān)家提出，實(shí)體經(jīng)濟要保持長(cháng)久活力和吸引力，就不能在產(chǎn)業(yè)鏈的低端徘徊，必須立足于我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，深入分析世界產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)升級的特點(diǎn)與規律，緊緊抓住世界科技發(fā)展的潮流和趨勢，切實(shí)采取有效的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級，加快提升中國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置。具體而言，既要發(fā)展中高端制造業(yè)，引導“中國制造”的企業(yè)學(xué)習日本、德國、瑞士等國家的精工制造、高端制造，從而真正為中國經(jīng)濟打下扎實(shí)的實(shí)業(yè)基礎；同時(shí)還要加快培育和發(fā)展節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。要看到，由于戰略性新興產(chǎn)業(yè)具有投資回收周期長(cháng)、市場(chǎng)風(fēng)險較大的特點(diǎn)，因此推動(dòng)其發(fā)展不僅需要產(chǎn)、學(xué)、研各方資源集聚融合，也需要資本力量強勢推動(dòng)。未來(lái)一段時(shí)期，要通過(guò)制定完善財稅金融、科技創(chuàng )新、資源環(huán)境、基礎配套等政策扶持體系，加快形成資本向新興產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚、人才向新興產(chǎn)業(yè)集中的良好格局。
　　以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟，要為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。在實(shí)際操作層面上，要著(zhù)力從改進(jìn)政府服務(wù)和加大政策扶持兩方面入手。一是要著(zhù)力改進(jìn)政府服務(wù)，努力提高服務(wù)水平，積極開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，為企業(yè)提供政策服務(wù)、信息服務(wù)、智力服務(wù)，幫助企業(yè)解決現實(shí)困難和問(wèn)題；積極研究和制定有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的各類(lèi)政策，引導企業(yè)專(zhuān)注于實(shí)業(yè)、主業(yè)，切實(shí)提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。二是要著(zhù)力保障實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展所需的要素資源，破解要素資源瓶頸制約，通過(guò)“輕稅薄費”，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。當前，稅費負擔過(guò)重，是制約實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。政府不僅要在人才、資金、土地和水電等方面加大對實(shí)體經(jīng)濟的保障力度，還要對實(shí)體企業(yè)實(shí)施全方位的政策引導，通過(guò)加快財稅體制改革、減稅減費等具體措施，為企業(yè)減輕負擔，提高實(shí)業(yè)的投資回報，讓做實(shí)業(yè)的人真正感到有奔頭、能致富。
　　以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟，還要注意發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟的作用。民營(yíng)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位，同時(shí)也是最具活力的經(jīng)濟成分，實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展無(wú)疑離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟的支撐。2005年和2010年，中央兩次頒布“非公經(jīng)濟36條”，再三強調要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，今年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央部署，相繼制定出臺了42個(gè)“新36條”的實(shí)施細則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育、出版等領(lǐng)域加快向民間資本開(kāi)放，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。接下來(lái)，就要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。特別是要盡快出臺相關(guān)配套政策，在不影響國計民生基礎穩定的前提下，打破“玻璃門(mén)”，努力創(chuàng )造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的發(fā)展環(huán)境、各類(lèi)經(jīng)濟主體公平參與競爭的市場(chǎng)環(huán)境，以及各類(lèi)所有制經(jīng)濟平等受到保護的法制環(huán)境。
　　以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟，也要下大力氣發(fā)展虛擬經(jīng)濟。我們強調實(shí)體經(jīng)濟的重要性，并不意味著(zhù)要弱化虛擬經(jīng)濟，相反，實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)虛擬經(jīng)濟的支持。但下大力氣發(fā)展虛擬經(jīng)濟，是要使虛擬經(jīng)濟回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本原。任何虛擬的東西，只有最終落到實(shí)體上才有意義。因此，要發(fā)揮好金融在現階段我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng )新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監管水平，構建與企業(yè)結構相匹配的多層次融資體系，使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。