城鎮化是人類(lèi)文明發(fā)展的必然階段,本質(zhì)上是生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )結構變遷的過(guò)程。 中國改革開(kāi)放30多年偉大成就最顯著(zhù)標志之一,就是北京、上海、天津、廣州和其他省會(huì )市等一大批現代化城市的崛起,就是神州大地星羅棋布的中小城市的涌現。通過(guò)北京奧運會(huì )、上海世博會(huì )和廣州亞運會(huì )的成功舉辦,我們向世界展示了古老、多彩和現代的中國城市發(fā)展嶄新面貌,使世人對中國人民走的中國特色社會(huì )主義道路刮目相看。 同時(shí),由于快速城市化,特別是一些特大城市快速膨脹所帶來(lái)的種種問(wèn)題和弊端,也引起了人們的高度關(guān)注、擔憂(yōu)和焦慮。其中,住房、交通、就業(yè)、教育、醫療等領(lǐng)域的矛盾以及空氣質(zhì)量差、環(huán)境污染重、社會(huì )治安亂等所謂的“城市病”,使人們感到生活在大城市并不幸福。今天,老百姓的牢騷、不滿(mǎn)和訴求最多的發(fā)生地,不是在農村,而是在城市特別是特大城市。 我們必須正視這一現實(shí),在充分肯定成績(jì)的同時(shí),著(zhù)力研究和解決城市化進(jìn)程中帶來(lái)的這些問(wèn)題。這也是對我們執政能力的一大考驗。這些問(wèn)題的正確有效解決,需要提供理論支持和實(shí)踐探索經(jīng)驗支持。 中國的城鎮化,既不能走西方發(fā)達國家的道路,也不能重蹈“拉美陷阱”的覆轍,而必須以中國特色社會(huì )主義理論為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,走出一條綠色、宜居、有活力、可持續的城市發(fā)展道路。 在快速推進(jìn)城鎮化過(guò)程中,有許多重大問(wèn)題需要深入研究。例如:在人口眾多、耕地短缺國情下,如何科學(xué)規劃城市群規模和布局,推動(dòng)大、中、小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展;在推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化進(jìn)程中,如何構建新型城鄉關(guān)系,既解決城市的無(wú)序膨脹,又克服農村空心化,促進(jìn)農村繁榮;在經(jīng)濟社會(huì )結構激烈變動(dòng)中,如何改革城市的治理方式,尊重和發(fā)揮市民的主體地位,進(jìn)一步釋放城市的創(chuàng )新活力,并醫治大量出現的交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城、應急不暢等“城市病”;如何有序有效破解城鄉二元結構及與此相關(guān)的體制、機制、政策障礙,使大量“無(wú)根市民”盡快融入城市,共享城市發(fā)展成果;如何在史無(wú)前例的城鎮化變革中,注重傳統建筑文化的保護和弘揚,避免千城一面,增強城市的個(gè)性和文化內涵,提升城市開(kāi)放包容的國際化形象,如此等等。 中國的城鎮化必須堅持因地制宜,循序漸進(jìn),倡導多樣化,不搞一刀切,使中華文明在21世紀大放異彩。我們深信,在實(shí)現中華民族兩個(gè)百年夢(mèng)想的進(jìn)程中,千姿百態(tài)、生機勃勃的城鎮化,將會(huì )為美麗中國添上濃重的一筆。
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