全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任鄭新立12月24日在《人民日報》刊文指出：“十二五”時(shí)期，居民消費率即使提高10個(gè)百分點(diǎn)，達到45%，仍然低于“六五”時(shí)期的51.8%。據此推算，我國近十年來(lái)或者說(shuō)“十一五”末的居民消費率僅為35%。
居民消費率是指一個(gè)國家或地區在一定時(shí)期內，用于居民個(gè)人消費和社會(huì )消費的總額占當年國民支出總額或國民收入使用額的比率。也就是說(shuō)，如果剔除機關(guān)、企事業(yè)單位等社會(huì )消費部分，我國近十年來(lái)的純粹居民消費率還要更低。
居民消費率低的另一面，是中國經(jīng)濟多年來(lái)依靠投資和出口拉動(dòng)的現實(shí)。應該說(shuō)，依靠出口拉動(dòng)是我國資本短缺時(shí)代的正確選擇，出口型經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展也的確做出了較大貢獻。但是，長(cháng)期依靠出口拉動(dòng)帶來(lái)的問(wèn)題也顯而易見(jiàn)，比如使得我國經(jīng)濟長(cháng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，使得通脹成為一個(gè)頑癥。這就是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式異常急迫的原因。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個(gè)主要目標就是把經(jīng)濟轉到以消費拉動(dòng)為主上，大幅度提高居民消費率。如果“十二五”期間居民消費率能提升10個(gè)百分點(diǎn)，那么經(jīng)濟將邁上健康發(fā)展的軌道。
如何提高居民消費率？筆者認為要讓增收和減負并舉，做好三件事：一是通過(guò)收入分配制度改革大幅度提高消費傾向高的中低收入者的收入；二是建立高水平、高層次、高保障力的社會(huì )保障體系，讓百姓敢于消費；三是把百姓的生活負擔降下來(lái)，其中主要是將物價(jià)和房?jì)r(jià)降下來(lái)，同時(shí)大幅度減稅降費，釋放百姓消費潛力。