國資委昨日(12月24日)公布了央企明年的六項主要任務(wù),穩增長(cháng)排在首位。其他任務(wù)還包括提高效率、增強活力、抓好創(chuàng )新、強化管理以及加強企業(yè)黨的建設。 在這六大任務(wù)中,只字未提收入分配改革的事。雖然收入分配改革是由國家發(fā)改委牽頭,但卻跟國資委及其管理的央企有著(zhù)莫大的關(guān)系。央企不把此當真,收入分配改革方案最后的結果,有可能是呼聲強烈但動(dòng)力不足的改革。 目前,國內收入最大、最不公平的差距,就是行業(yè)的差距。而這行業(yè)的差距,并非是因人力資本投入不同造成的,而是拜壟斷所賜。比如,最近熱議的公積金,就再一次反襯出收入的行業(yè)屬性。有媒體報道,各行業(yè)職工住房公積金的繳存數額存在很大差別,最高與最低之間的比例超過(guò)30倍,銀行、電力、煙草等壟斷行業(yè)繳存數額最高。在一些銀行,住房公積金繳存數額可超過(guò)萬(wàn)元,而其他一些行業(yè),公積金繳存數額可能區區數百元。 討論收入分配,國企是繞不過(guò)去的利益藩籬,因為國企的收入和灰色收入、福利和隱性福利實(shí)在太過(guò)耀眼,讓那些堅信公平正義的人們感到灰心喪氣,屌絲心態(tài)像瘟疫般蔓延開(kāi)來(lái)。收入分配改革之所以醞釀了八年之久還仍未出臺,就在于國企不肯讓步,不肯將改革開(kāi)放過(guò)程中自己先占的那部分紅利讓渡一些出來(lái)。這一點(diǎn),就連部委的官員也直言不諱。在此之前,人保部相關(guān)負責人就表示,在向央企征求規范央企高管薪酬待遇政策的意見(jiàn)時(shí),曾遭到了一些央企高管的強烈反對。而國家發(fā)改委副主任徐憲平更是指出,收入分配改革的博弈關(guān)鍵點(diǎn)主要包括如何規范國企高管收入水平和國資紅利上繳的比例和用途。 經(jīng)過(guò)上世紀90年代末開(kāi)始的“抓大放小”改革,牌照、資金等各項政策的傾斜,公眾對于央企的期待已不再是減虧和盈利的問(wèn)題,而是共同富裕的問(wèn)題。央企應該是服從于整個(gè)社會(huì )和人民的利益,而不能將自身異化為一個(gè)利益集團,否則央企憑什么倚仗國家政策賺錢(qián)呢?因此,央企明年的首要任務(wù),不應該是強調穩增長(cháng),而是應該在收入分配改革中能夠讓利于民。 飽受暴利指責的央企,時(shí)不時(shí)就要面對吊燈、茅臺之類(lèi)丑聞的央企,此時(shí)此刻迎來(lái)一個(gè)正名的好機會(huì ),那就是拿出企業(yè)紅利的一部分,或充實(shí)養老金等社保賬戶(hù),或控制自身快速增長(cháng)的工資水平,彌合因收入差距而彰顯的社會(huì )心理裂口,以?xún)冬F自己經(jīng)常掛在口頭和寫(xiě)在報告中的社會(huì )責任。如此,央企的形象將得到改善,更有利于改革的突破,讓人們對于通過(guò)艱苦奮斗和個(gè)人才干來(lái)改變境遇充滿(mǎn)信心。 如果壟斷工資不能得到制約,那么我們的社會(huì )仍然還是一個(gè)身份社會(huì ),根據身份不同而享有不同的特權和資源。這恰恰是我們所要改革的目標,恰恰是我們所希望跨過(guò)的“中等收入陷阱”。
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