落實(shí)“八項規定”應與嚴控三公經(jīng)費掛鉤
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2012-12-25 作者:北京青年報社評 來(lái)源:北京青年報
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如果各級黨政機關(guān)都嚴格落實(shí)“八項規定”,如果各地跟進(jìn)“八項規定”的措施都能不折不扣執行到位,如果公務(wù)接待吃自助餐、領(lǐng)導參加的會(huì )議不備果盤(pán)鮮花、領(lǐng)導出行小車(chē)改大巴、三天會(huì )議縮減為兩天等新舉措都能蔚然成風(fēng),我們還需要那么多的“三公”經(jīng)費嗎?顯然不需要。 新一屆中共中央政治局履新不久,即審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定,強調領(lǐng)導干部特別是高級干部作風(fēng),對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì )風(fēng)氣具有重要影響!鞍隧椧幎ā卑l(fā)布以來(lái),綜合媒體報道,我們看到各地踴躍跟進(jìn)“八項規定”,多省市結合自身實(shí)際陸續出臺具體舉措,簡(jiǎn)化接待、取消宴請。 北京市要求市委、市政府主要領(lǐng)導調研,陪同的市有關(guān)部門(mén)負責同志不超過(guò)5人;甘肅省通過(guò)十項規定,其中要求省委常委每年到基層調研不少于60天;江蘇省委要求,省領(lǐng)導每年安排5-7天駐點(diǎn)調研,與群眾同吃同住同勞動(dòng);江西省推行公務(wù)接待自助餐,餐飲要求以當地家常菜為主;山東省曲阜市規定,領(lǐng)導講話(huà)一律不得念稿。在厲行節儉方面,近期召開(kāi)的一些有中央領(lǐng)導參加的會(huì )議,沒(méi)有毛巾、果盤(pán)、鮮花,也沒(méi)有橫幅懸掛;22日閉幕的全國農業(yè)工作會(huì )議上,開(kāi)通短信平臺提醒代表注意事項,不再發(fā)放紙質(zhì)通知……這股清新之風(fēng),從中央吹到地方,又從地方吹到軍隊,中央軍委日前下發(fā)通知,要求軍隊接待不喝酒、不上高檔菜肴等等。 領(lǐng)導以身作則,各方見(jiàn)賢思齊,上下一心的大好局面,令人鼓舞。各地政府在落實(shí)“八項規定”中自查不足,自加壓力,大搞“頭腦風(fēng)暴”,在跟進(jìn)中亮點(diǎn)涌現,精彩紛呈,令人欣喜。當然,要將“八項規定”全面、完整地落到實(shí)處,遠非一朝一夕之功,畢竟,套話(huà)假話(huà)大行其道、奢侈浪費講排場(chǎng)等頑疾,也不是一朝一夕形成的,其背后更是牽涉多方利益,因此改起來(lái)難以立竿見(jiàn)影,藥到病除。正如有評論指出,“好規定就怕歪念經(jīng),如果只靠領(lǐng)導表表態(tài),很容易變成另一種形式的形式主義”。 當前,尤其需要強調制度化問(wèn)題。在中央“八項規定”的規范下,我們看到各地已是百花齊放,下一步應該互相學(xué)習,全面總結。最終,“八項規定”和一些地方的好做法、好經(jīng)驗,應該進(jìn)一步整合、完善,形成各級黨政機關(guān)工作人員的工作規范。有了完善的制度,如何監督執行,是個(gè)更為重要的問(wèn)題。制度定了,也狠抓落實(shí)了,還要有監督、核查的硬指標,要看改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體實(shí)效。 “八項規定”涉及的事項,大多與因公出國(境)、公務(wù)車(chē)購置及運行、公務(wù)接待“三公”消費有關(guān)!叭毕M規模過(guò)大、經(jīng)費過(guò)高,是我國公共行政領(lǐng)域亟待解決的一大難題。財政部數據顯示,2011年中央行政單位、事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”支出合計93.64億元,這個(gè)統計數字,只是我們能看到的“三公”消費的“冰山一角”。如果各級黨政機關(guān)都嚴格落實(shí)“八項規定”,如果各地跟進(jìn)“八項規定”的措施都能不折不扣執行到位,如果公務(wù)接待吃自助餐、領(lǐng)導參加的會(huì )議不備果盤(pán)鮮花、領(lǐng)導出行小車(chē)改大巴、三天會(huì )議縮減為兩天等新舉措都能蔚然成風(fēng),成為各方都高度認同和自覺(jué)遵守的常態(tài)定制,那么,我們還需要那么多的“三公”經(jīng)費嗎?顯然不需要。 落實(shí)“八項規定”,改進(jìn)工作作風(fēng),必將有助于厲行節儉,其最直接的結果之一,應當是“三公”經(jīng)費大幅降低。在“頭腦風(fēng)暴”過(guò)后,在總結規范之后,就需要動(dòng)真格的了——自我裁減預算,提出“三公”經(jīng)費縮減目標,人大機關(guān)嚴格監督財政預算,嚴控“三公”經(jīng)費支出。以落實(shí)“八項規定”為契機,我們大力推進(jìn)財政預算改革,建立現代公共財政制度,就多了一個(gè)扎實(shí)的依托和抓手。
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