加快財產(chǎn)申報立法進(jìn)程回應公眾期盼
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2012-12-25 作者:李記(河南 媒體人) 來(lái)源:長(cháng)江商報
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12月24日,幾大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站都用了“中紀委已著(zhù)手起草公職人員財產(chǎn)申報法建議稿”這個(gè)標題,來(lái)轉載新聞。而通讀新聞不難發(fā)現,中紀委的這番表態(tài)其實(shí)是在今年7月——實(shí)際上,24日《檢察日報》刊發(fā)的這則新聞?dòng)懻摰氖恰肮珓?wù)員該不該有財產(chǎn)隱私”的問(wèn)題。簡(jiǎn)單分析不難發(fā)現,之所以出現這樣善意的“標題黨”烏龍,只因公眾對官員財產(chǎn)公示頂層設計期盼的熱切。 從報道可知,中紀委在今年7月答復韓德云相關(guān)建議時(shí),就提出“結合我國實(shí)際,對申報制度進(jìn)行研究論證,著(zhù)手起草建議稿,并加快了起草進(jìn)程”,這一舊聞依舊成為公眾關(guān)注的興奮點(diǎn),佐證了公眾的殷切期盼所在。 事實(shí)上,1995年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳便發(fā)布了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規定》。2001年,中紀委、中組部頒布《關(guān)于省部級現職領(lǐng)導干部報告家庭財產(chǎn)的規定(試行)》,把“住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況”列入報告范疇。也就是說(shuō),在“創(chuàng )造條件”層面,自上而下的努力從來(lái)沒(méi)有停止。而檢視之下不難發(fā)現,不管是一直以來(lái)推行的內部報告,還是這些年來(lái)地方試行的內部公開(kāi),因為在公務(wù)員應否有“財產(chǎn)隱私”等問(wèn)題上尚存爭議,官員財產(chǎn)公示頂層設計很多年來(lái)都推進(jìn)遲緩。也正因為此,一些有志于此的地方試點(diǎn),要么因為現實(shí)原因不了了之,要么只是個(gè)案和孤本難以復制。 比如在廣東,因為試點(diǎn)沒(méi)有法律、法規或者全國性的規范可以遵照執行,所以地方試點(diǎn)存在不確定性。諸如珠海橫琴新區試行的不再單設紀檢、監察、檢察、審計等部門(mén),成立集四大職能于一身的廉政辦公室的做法,能否被推而廣之,還不得而知。對廣東省是如此,對其他地方而言,亦是這樣。所以,中紀委等職能部門(mén),在“繼續關(guān)注國內部分地方實(shí)行申報的經(jīng)驗做法”、肯定一些地方自下而上探索的同時(shí),更為重要的,恐怕還是在“配合全國人大有關(guān)部門(mén)及早將公職人員財產(chǎn)申報法列入全國人大立法規劃”上,更多積極作為。比如當務(wù)之急,應盡快確立財產(chǎn)申報法出臺的路線(xiàn)圖和時(shí)間表,讓公眾持續已久的期盼能夠有準確的理想預期。
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