的哥的煩躁
2012-12-25   作者:張立偉  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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  在異常擁堵的北京打車(chē)越來(lái)越困難,尤其是交通高峰期,今年北京又遭遇少見(jiàn)的寒冬,所以,打車(chē)需求缺口越來(lái)越大。近日有些媒體暗訪(fǎng)發(fā)現,有一部分出租車(chē)私自與乘客議價(jià)而不是使用計價(jià)器,拒絕載客的情況比較普遍,甚至會(huì )向乘客爆粗口。
  據中國社科院12月20日發(fā)布的報告稱(chēng),在他們研究組調查的38個(gè)大城市里,打車(chē)從易到難的排名中,拉薩排名第一,天津第二、上海第三,北京排名第28位,遠落后于同是特大城市的天津和上海。報告顯示超四成人打車(chē)要等10到30分鐘。
  北京打車(chē)難的原因復雜,它首先是交通擁堵的一個(gè)副產(chǎn)品。對于北京交通擁堵,相關(guān)部門(mén)認為是車(chē)多的原因,但在采取每天限號行駛,搖號控制新增車(chē)量等措施后依然擁堵。限號反而增加了打車(chē)需求。由于在某些局部地區高峰期擁堵嚴重,司機會(huì )拒絕前往,因為是虧本的買(mǎi)賣(mài)。很多司機利用下午高峰期時(shí)間交接車(chē),這大幅減少了此時(shí)段的出租車(chē)數量,一增一減之間,打車(chē)就更難。
  北京為何擁堵?不應完全是車(chē)多的原因,因為有比北京車(chē)輛更多的城市并沒(méi)有成為“堵城”,也非公共交通不發(fā)達,北京地鐵在最近十年出現了躍式發(fā)展,除了城郊以外,城區公共巴士既有效率也數量龐大。擁堵的原因是,城市規劃中行政與商業(yè)區域過(guò)度集中,道路照顧了這種不人性的建設規劃,而不是改善這種規劃帶來(lái)的缺陷,顯然會(huì )制造系統性的交通擁堵問(wèn)題。
  打車(chē)難的另一個(gè)原因是,出租車(chē)司機收入太少,每個(gè)月只有三四千元,這在生活成本很高的北京屬于低收入水平。由于市區司機在逐步退出這個(gè)行業(yè),出租車(chē)公司現在大部分招收接受低工資的農村司機。過(guò)低的收入水平不利于出租車(chē)服務(wù)水平,出租車(chē)有異味、臟、不禮貌等現象越多越多。
  由于實(shí)行嚴格的數量審批管理,北京出租車(chē)遠遠滿(mǎn)足不了市民需求,出租車(chē)公司也反對增加新的車(chē)輛指標來(lái)打破其壟斷利潤。在這種供不應求的狀態(tài)下,司機收入低是繳納的“份子錢(qián)”太多,司機成了為公司打工的廉價(jià)勞動(dòng)力,這是人所共知的問(wèn)題所在。交通擁堵而收入又很低,一些司機煩躁,一遇到糟糕的天氣,其中一些就會(huì )坐地起價(jià)。
  出租車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)且數量控制是出租行業(yè)問(wèn)題的根源。但是,長(cháng)期以來(lái),這個(gè)運營(yíng)制度的改善或者改革進(jìn)展緩慢。這是因為相關(guān)部門(mén)也有利益摻雜其中。這需要更高級別的部門(mén)來(lái)推動(dòng)改革,以此北京的出租車(chē)市場(chǎng)服務(wù)水平才能跟上。
   這些問(wèn)題不是交通部門(mén)單獨的責任,而是整個(gè)城市規劃和管理的改善問(wèn)題。北京作為首都,又是所有中央部門(mén)所在地,中央機構也應主動(dòng)配合和支持北京的城市管理改革,以提升北京的城市管理水平。
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