元旦、春節將至，垃圾短信再度進(jìn)入高發(fā)期。近幾年，垃圾短信泛濫問(wèn)題一直備受關(guān)注，尤其是今年央視“3·15晚會(huì )”曝光垃圾短信問(wèn)題后，監管部門(mén)高度重視，工信部發(fā)出通知，要求在全行業(yè)開(kāi)展端口類(lèi)短信群發(fā)業(yè)務(wù)清理整頓專(zhuān)項行動(dòng)。但是每天仍會(huì )有不少垃圾短信“問(wèn)候”手機使用者，老百姓不勝其煩。
　　那么，到底是誰(shuí)在給我們頻頻發(fā)送垃圾短信？據初步統計，垃圾短信主要有各種售房、商場(chǎng)促銷(xiāo)等商業(yè)短信，以及中獎、詐騙等非法短信。
　　垃圾短信何以如此猖獗？資費低、收益大、犯罪成本和技術(shù)門(mén)檻低，短信群發(fā)業(yè)務(wù)受到企業(yè)和商家的青睞，是重要原因。個(gè)別運營(yíng)商監管不力甚至“監守自盜”，與短信服務(wù)商一起參與到利益鏈條之中。為此，國家應出臺專(zhuān)門(mén)的法律法規，切實(shí)完善公民個(gè)人信息保護體系，從源頭上堵住信息泄露，特別是規范電信運營(yíng)商與手機廣告公司的經(jīng)營(yíng)行為，斬斷其利益鏈，加大對此類(lèi)違法犯罪行為的懲罰力度。
　　同時(shí)，我國缺乏有效的手機廣告市場(chǎng)管理，也助長(cháng)了商業(yè)短信滿(mǎn)天飛的現象。針對這一問(wèn)題，一方面，要在廣告法中進(jìn)一步明確散布垃圾信息等問(wèn)題的認定，增加垃圾短信懲處的法律條文。另一方面，要建立規范的發(fā)布平臺和監管機制，在具體操作中，發(fā)出廣告類(lèi)短信前要征求手機用戶(hù)的同意，并讓用戶(hù)在首次收到后，有暢通渠道反饋是否愿意繼續接收。
　　此外，相關(guān)部門(mén)應加大對電信運營(yíng)商的監管，明確其在遏止垃圾短信中的責任，并建立便捷有效的垃圾短信投訴渠道，讓廣大手機用戶(hù)在垃圾短信面前不再忍氣吞聲。