央企向高端發(fā)展才能避免“國進(jìn)民退”
2012-12-26   作者:北京青年報社論  來(lái)源:北京青年報
 
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  在近日召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上,國資委主任王勇強調,明年將推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)升級,向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。
  這是國資委成立以來(lái),首次對央企提出這樣的要求。在此次會(huì )議上,王勇主任不僅十分嚴厲指出了央企在產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展方式、發(fā)展戰略、資源配置效率、核心競爭力等方面存在的問(wèn)題,而且明確要求央企必須向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。
  顯然,這不僅是工作思路的大轉變,更是監管思維的大轉變。在接下來(lái)的時(shí)間內,國資委對央企的考核,也將從主要考核資產(chǎn)規模、利潤等轉向資產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品層次、新產(chǎn)品的研發(fā)、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與運用、企業(yè)的核心競爭力與國際競爭力等方面。也就是說(shuō),規模對央企已不再像以前那么重要,規模必須建立在核心競爭力的基礎之上,必須能夠與國際同類(lèi)企業(yè)競爭,而不只是與本國企業(yè)競爭。
  更重要的,這種轉變,對民企來(lái)說(shuō),無(wú)疑是極大的利好。如果這種轉變能夠有效地傳遞給企業(yè),并被企業(yè)牢牢地接受,那么,困擾國資委和央企的“國進(jìn)民退”壓力,也將有效化解,并成為推動(dòng)整個(gè)中國經(jīng)濟轉型升級的重要力量。
  眾所周知,近年來(lái),隨著(zhù)央企在全國密集布局、快速擴張,特別是大量收購民營(yíng)企業(yè),有關(guān)“國進(jìn)民退”的議論也是甚囂塵上。更有言論認為,這樣發(fā)展下去,會(huì )讓民間投資者失去信心,導致民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。
  事實(shí)也是如此,雖然從大的格局來(lái)看,央企的快速擴張,并沒(méi)有對民營(yíng)經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊性的影響,但是,央企不惜代價(jià)、不計成本地擴張和布局,特別是在一般性競爭領(lǐng)域的快速擴張,還是不能不讓人產(chǎn)生“國進(jìn)民退”的想法,也不利于資源的合理配置和有效使用。如央企在房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為,就引起了社會(huì )各方面的廣泛關(guān)注和非議,而78家明確要求退出房地產(chǎn)市場(chǎng)的央企,迄今為止只有不到四分之一退出,有些應當退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)還在不退反進(jìn),以及“三桶油”在遇到成品油供應緊張時(shí)就排擠民營(yíng)企業(yè),也讓社會(huì )各方面不得不產(chǎn)生“國進(jìn)民退”和“與民爭利”的想法。
  央企作為國民經(jīng)濟的支柱,已沒(méi)有任何理由再在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節進(jìn)行布局和擴張,更沒(méi)有任何理由與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在一般性競爭領(lǐng)域爭利、爭市場(chǎng)、爭資源。對央企來(lái)說(shuō),只有向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端轉型、高端發(fā)展、高端突破,才能真正發(fā)揮央企的國民經(jīng)濟支柱作用,才能帶動(dòng)其他所有制企業(yè)實(shí)現結構調整與轉型、運行質(zhì)量提高和增長(cháng)方式轉變。也許,在這樣的轉型和發(fā)展中,可能會(huì )使企業(yè)的利益受到暫時(shí)的影響,甚至會(huì )對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、員工的收入產(chǎn)生一定的影響。但是,從長(cháng)遠來(lái)看,央企的發(fā)展將真正步入良性循環(huán),央企在國民經(jīng)濟中的支柱作用也才能得到真正的發(fā)揮。
  我們也真誠希望,國資委在對央企提出這樣的要求以后,能夠在監管和考核方面,也按照這樣的思路進(jìn)行調整和轉變,弱化央企的資產(chǎn)規模和效益功能,強化央企的創(chuàng )新和轉型功能,在創(chuàng )新和轉型中提高央企的效益、提高央企的核心競爭力與國際競爭力。在給私人所有制企業(yè)、中小企業(yè)留下更多競爭空間的同時(shí),也為他們提供更多的市場(chǎng)空間和服務(wù)配套資源。只有這樣,國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟才能互動(dòng)發(fā)展、協(xié)調運行,“國進(jìn)民退”的怨言才能自然消除。
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