城鄉居民收入的過(guò)于失衡，不僅是中國貧富差距懸殊的組成部分，而且還會(huì )直接導致消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的乏力——正基于此，12月22日閉幕的中央農村工作會(huì )議，正式提出“今后一段時(shí)間，農民收入至少應與城鎮居民收入同步增長(cháng)，并力爭超過(guò)�！�
　　盡管，從表面上看，近4年來(lái)中國縮小城鄉收入差距已初顯成效，城鄉居民收入差已從2009年的3.33，漸次縮小為2010年的3.23、2011年的3.13、以及2012年的3（預測值），但是，中國城鄉居民收入絕對值卻仍呈持續放大之勢、其收入落差仍處于3倍上方，不僅表明中國城鄉居民收入差還處于改革開(kāi)放以來(lái)高位，而且與發(fā)達國家1.5倍、發(fā)展中國家2倍左右的城鄉收入落差相比，中國當下則更是明顯高企。
　　回顧中國改革開(kāi)放以來(lái)，除改革開(kāi)放初期、上世紀90年代中期、以及近4年外，城鄉居民收入差近乎均呈逐年擴大的態(tài)勢，其間，中國城鄉居民收入差從1980年的2.50起步，既有過(guò)1983年1.70的和諧低點(diǎn)，更有過(guò)2009年3.33的懸殊高點(diǎn)。
　　對中國城鄉居民收入差過(guò)于失衡進(jìn)行辯析，我們會(huì )發(fā)現，城鄉居民收入失衡在不同階段，其關(guān)鍵成因亦不盡相同。以中國城鄉居民收入差持續放大的1984—1994年和1997—2009年為例，1984—1994年具有主觀(guān)直接的特征，其關(guān)鍵成因是早期工業(yè)化發(fā)展必須以抑制農產(chǎn)品價(jià)格為代價(jià)，通過(guò)對農產(chǎn)品價(jià)格的持續抑制，補貼支持當時(shí)工業(yè)化的發(fā)展，在這一過(guò)程中，政策對農產(chǎn)品價(jià)格的抑制、以及對工業(yè)品價(jià)格的支持，是當時(shí)決策層主動(dòng)的政策訴求，而由此所導致城鄉居民收入差的逐年放大，亦是這種政策訴求的直接后果。
　　而與1984－1994年相比，1997－2009年城鄉居民收入差的持續放大，則具有客觀(guān)間接的特征，其關(guān)鍵成因是這一階段工業(yè)經(jīng)濟占比經(jīng)濟總量的高速增長(cháng)，在上世紀90年代末我國陸續啟動(dòng)國企改革、銀行業(yè)改制、住房改革等啟動(dòng)之后、尤其是2001年我國加入WTO之后，我國工業(yè)經(jīng)濟（以及第三產(chǎn)業(yè)）得已迅猛發(fā)展，而農業(yè)經(jīng)濟與之相比卻明顯遜色，與此同時(shí)，此階段我國農村雖然大量向城市（以及鄉鎮工業(yè)）轉移剩余勞動(dòng)力，但勞動(dòng)技能的明顯偏弱必然會(huì )造成收入的相對偏低，如此我們才能理解，為何這一階段在農產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲、政策扶持力度針對“三農”逐年加大之下，我國城鄉居民收入差卻持續放大。
　　雖然，在不同階段，我國城鄉居民收入差過(guò)于失衡的成因不盡相同，但是，我國城鄉居民收入差遠甚于國際水平，已經(jīng)明確表示此種狀況的不可持續性，因為城鄉居民收入差的持續失衡，不僅會(huì )造成社會(huì )整體貧富的過(guò)于懸殊，從而加劇社會(huì )階層的沖突，而且難以真正激發(fā)更廣泛民眾的消費潛力，從而無(wú)益于經(jīng)濟結構的轉型。
　　剛剛閉幕的中央農村工作會(huì )議，對“力爭農民收入增速超城鎮居民”的正式提出，表明決策層加大力度推進(jìn)“縮小城鄉收入差距”，已經(jīng)指日可待。但是，與之相比，我們更期待，決策層能夠通過(guò)深度破題，在戶(hù)籍制度以及要素資源等方面給予農村居民真正的結構性公平，如此才是縮小城鄉居民收入差更為根本的前提條件。