12月25日，經(jīng)國務(wù)院批準，有關(guān)部門(mén)擬再次擴大商業(yè)銀行設立證券投資基金管理公司試點(diǎn)范圍。此舉在推動(dòng)商業(yè)銀行向全能銀行轉型之路上邁進(jìn)了一步。
　　隨著(zhù)我國金融市場(chǎng)的逐步開(kāi)放已經(jīng)或正在進(jìn)入中國、具有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗和技術(shù)的境外銀行數量與日俱增。它們的分支機構盡管以獨立法人形式出現并受中國2003年修訂的《商業(yè)銀行法》管轄，但與其作為全能銀行的母公司互動(dòng)，忙碌地交叉銷(xiāo)售著(zhù)完整系列的產(chǎn)品和服務(wù)。
　　國內銀行秉循《商業(yè)銀行法》，僅主要經(jīng)營(yíng)傳統的存款、貸款、結算業(yè)務(wù)及在此基礎上衍生的產(chǎn)品和服務(wù)。國內的商業(yè)銀行實(shí)際上被置于不平等的起跑線(xiàn)。
　　顯然，國內商業(yè)銀行亟待被允許成為全能銀行，除證券投資基金外，還可設立證券、保險、信托、私募股權投資基金、金融租賃等公司，或者允許銀行擁有這些公司股權，甚至是控股股權，以與境外全能銀行的功能一致。
　　1995年頒布的《商業(yè)銀行法》將商業(yè)銀行從證券和信托業(yè)隔離，2003年的修訂開(kāi)放了一條通向全能銀行的狹窄窗口——只有經(jīng)國務(wù)院批準后，國內銀行才能提供此類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)。
　　在過(guò)去10多年劇烈演進(jìn)的金融市場(chǎng)環(huán)境里，國內銀行的傳統經(jīng)營(yíng)管理模式受到無(wú)情挑戰。越來(lái)越多的客戶(hù)轉往資本市場(chǎng)融資，而利率和匯率的市場(chǎng)化進(jìn)程正在加速。雖然國內銀行近年有所突破，開(kāi)始擁有證券基金管理公司、金融租賃公司和信托公司，但法律障礙仍然存在。傳統業(yè)務(wù)占國內銀行業(yè)務(wù)量的比重，以及利差收入占總收入的份額，整體上都在90%上下。這種局面如不改善，或早或遲，國內銀行的好時(shí)光可能不再。
　　非利息收入，即中間業(yè)務(wù)收入，確保了國內17家上市銀行穩定的贏(yíng)利能力和可持續的成長(cháng)性國內銀行必須急切地拓寬地平線(xiàn)，從集中于風(fēng)險較高的貸款業(yè)務(wù)擴展到全能銀行領(lǐng)域。
　　中國日漸成熟的金融消費者的價(jià)值觀(guān)與消費行為已出現顯著(zhù)變化，許多已類(lèi)似西方經(jīng)濟發(fā)達國家。他們在購買(mǎi)不同的金融產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，想得到“一站式服務(wù)”便利。國內銀行必須在一個(gè)屋檐下敏捷地回應他們的金融消費訴求。
　　全能銀行使人力資源、交易信息、信息技術(shù)、營(yíng)運網(wǎng)絡(luò )的共享最大化，同時(shí)經(jīng)營(yíng)成本最小化，提高了效率與競爭力。
　　只有當國內銀行在功能上足夠強大，才能在競爭中立于不敗之地。
　然而，全球金融危機下美國和歐洲全能銀行的教訓告訴我們，如果經(jīng)營(yíng)和管理失誤，全能銀行隱藏的系統性風(fēng)險，可能　顛覆“大得不能倒閉”的定律。
　　為避免災難發(fā)生，三家監管機構——銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )，應設立一個(gè)機制，有效協(xié)調和監管全能銀行。在全能銀行內部，在投資主體和被投資公司中，公司治理結構和管理機制必須健全，發(fā)揮其功能性作用。關(guān)聯(lián)交易必須合法合規。在投資主體和被投資公司之間，以及在被投資公司之間，必須設立防火墻——風(fēng)險隔離系統。子公司獨立承擔風(fēng)險，不得向母公司或兄弟公司傳遞風(fēng)險，實(shí)現風(fēng)險與效率的平衡。禁止子公司交叉持股，或在母公司持股。
　　當然，還要設計一個(gè)良好的退出路線(xiàn)圖。