當前,國內外經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān),不確定因素明顯增多,我國經(jīng)濟增長(cháng)、穩定物價(jià)、促進(jìn)就業(yè)和平衡對外貿易都存在一系列突出的問(wèn)題,種種結構性矛盾也很難再久拖不決,經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力已別無(wú)選擇,只能更多依賴(lài)國內、依賴(lài)消費。
黨的“十八大”之后,鼓舞人心的收入倍增計劃和新一輪高強度改革呼之欲出。其中,城市化進(jìn)程將加快,收入分配實(shí)質(zhì)性改革將出臺等,都將預示著(zhù)未來(lái)十年,中國將進(jìn)入“消費主導型”的全新的發(fā)展階段。中國應當為迎接消費大變革時(shí)代的到來(lái)做好各種準備。
收入倍增是中國特色消費大變革的充分必要條件。多年以來(lái),中國經(jīng)濟改革遭遇到重重阻力,特別是有利于中低收入群體的收入分配改革舉步維艱、行動(dòng)落實(shí)太少。提出收入倍增和新一輪高強度改革,有希望從根本上扭轉這一態(tài)勢。
為此,要汲取以往教訓,使得這項計劃一定要
“雪中送炭”而不可以“錦上添花”。這就是:一要切實(shí)保障農民群體收入倍增,二要保障農民轉變?yōu)槭忻竦娜后w收入倍增,三要保障城市中低收入群體的收入倍增。至于對高收入群體,則要依法提高透明度和管控、規范,其非法所得應予取締。另外,收入倍增也不僅僅是名義貨幣收入的增加,更包括較為隱蔽的社會(huì )公共福利的平等分享,例如住房、醫療、教育、養老等等。
如果切實(shí)體現而不是偏離這一戰略意圖,那么,中國特色的消費大變革時(shí)代定將迅速到來(lái),城鄉居民蘊藏的巨大購買(mǎi)力將得到充分釋放。
第一,收入倍增將促進(jìn)農村經(jīng)濟和農民消費總量和結構的巨大變化。這就意味著(zhù),即使“不離土不離鄉”的世代農民,也將更多分享現代物質(zhì)和精神文明,生活更有保障,質(zhì)量更有提高,衣食住行等消費方式將會(huì )發(fā)生跨越式變革。
第二,收入倍增將會(huì )使“農民變市民”的歷史進(jìn)程更加名副其實(shí)。城鎮化若伴以收入倍增,將如虎添翼,中國兩億多“農民變市民”的身份轉換將激發(fā)出巨大的消費潛力。中國特色“農民變市民”群體的消費能量和消費特點(diǎn),是目前最值得關(guān)注的重大問(wèn)題,但至今常被忽視。一項有利的新政出臺,就有可能改變他們的消費預期、行為和方式。例如,允許隨遷子女在城市入學(xué),就會(huì )立刻改變成千上萬(wàn)“半城市人”的生活選擇,把子女帶到身邊,并將消費重心從“鄉下”轉到“城里”。這不僅僅是不用再跑郵局
“往家寄錢(qián)”了,更意味著(zhù)他們的衣食住行各項需求,將更加依賴(lài)所在的城市,消費數量、質(zhì)量和結構也將隨之改變和提升。
第三,收入倍增將進(jìn)一步促進(jìn)和提升城市居民的
“消費倍增”。如果城市低收入群體在住房、醫療、教育、養老等社會(huì )公共福利有所保障,加上中等收入群體不斷壯大,那么中國在總體上實(shí)現“消費倍增”是完全可能的,也就是從2012年社會(huì )消費品零售總額20萬(wàn)億元,翻倍到40萬(wàn)億元。其中,不僅是消費數量的簡(jiǎn)單堆積,還將伴以質(zhì)量的跨越式提升,消費水平將進(jìn)一步國際化、現代化、科學(xué)化,中國人口大國而“消費小國”(人均消費水平較低)的面貌將徹底改觀(guān)。