城鎮化引擎不能只靠投資
2012-12-28   作者:呂立勤  來(lái)源:經(jīng)濟日報
 
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  核心提示:把城鎮化作為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎,對下一階段我國經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現實(shí)意義。有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化,促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展,不僅可以釋放出巨大的內需潛力,而且可以成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口。

  眼下,中國經(jīng)濟更多依靠?jì)刃璋l(fā)展的跡象越來(lái)越明顯,有兩個(gè)動(dòng)向尤為值得關(guān)注:一是在出口減速情況下,今年四季度經(jīng)濟增速回升的主要動(dòng)力來(lái)自于內需,即投資與消費;二是以改革為動(dòng)力挖掘城鎮化內需潛力,在人們的熱議中漸成共識,表明我們已經(jīng)找到了應對世界經(jīng)濟不利影響的又一對策。
 把城鎮化作為下一階段推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎,對于我國經(jīng)濟增長(cháng)擺脫過(guò)度依賴(lài)外需的被動(dòng)局面,在世界經(jīng)濟長(cháng)期低迷的形勢下?tīng)幦「笾鲃?dòng)權,特別是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變,具有十分重要的現實(shí)意義。前不久有評論指出,目前我國居民消費率約為35%,大致相當于歐美國家的一半。如果我國農民未來(lái)消費水平提高到城鎮居民的60%,每年新增消費規模將達到數萬(wàn)億元。由此可見(jiàn),有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化,促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展,不僅可以釋放出巨大的內需潛力,而且可以成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個(gè)突破口。
  打造城鎮化這個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎,關(guān)鍵是要運用兩種內需的積極作用:其一是城鎮化發(fā)展的投資需求,其二是農業(yè)轉移人口市民化的消費需求。而在城鎮化初期,消費引擎動(dòng)力尚且不足之際,加大公共基礎設施等投資力度就顯得十分必要了。這樣做,既有助于經(jīng)濟轉型過(guò)程中穩增長(cháng),也有助于夯實(shí)城鎮化發(fā)展基礎。但與此同時(shí),決不能忽視和延緩消費需求潛力的培育與挖掘。要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,把改革與城鎮化有機結合起來(lái),以擴大農民轉移就業(yè)為先導,以破解“人口城鎮化”滯后于“土地城鎮化”的體制缺陷為重點(diǎn),最大限度地激發(fā)消費活力和潛力;切忌沿用政府主導投資單兵突進(jìn)的方式推進(jìn)城鎮化,更不能搞有“城”無(wú)“市”的“造城運動(dòng)”。因為只有著(zhù)力實(shí)現城鎮化與新型工業(yè)化、農業(yè)現代化和農業(yè)轉移人口市民化同步發(fā)展,經(jīng)濟增長(cháng)新引擎才真正具有可持續的動(dòng)力。
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